副厅长在全省财政社会保障工作会议上的讲话

在全省财政社会保障工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全省财政社会保障工作会议，主要任务是：贯彻落实全国财政厅（局）长座谈会、全国财政社会保障工作座谈会和全省财政工作会议精神，全面总结2011年以来的全省财政社保工作情况，深入分析当前财政社保工作面临的形势，部署安排下阶段的主要工作。厅党组对这次会议高度重视，耀斌厅长会前专门听取了工作汇报，原计划出席会议作重要指示，由于省政府另有重大活动安排不能到会，会议印发了书面讲话。希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我讲几点情况和意见，供大家讨论时参考。 一、充分肯定过去一年多来全省财政社保工作取得的成绩 2011年以来，全省各级财政社保部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府决策部署和财政中心工作，充分发挥职能作用，积极主动开展工作，促进了社会保障事业的健康发展。 （一）财政社保投入力度加大 各级财政部门始终心系民生，积极调整和优化支出结构，优先保障民生支出，全省社保支出在连续多年高增长的基础上，继续保持了较快的增长速度。2011年，全省社会保障和就业、医疗卫生支出741.2亿元，比上年增加164.37亿元，增长28.5%。其中，省本级59.15亿元，比上年增加14.87亿元，增长33.58%；市县682.05亿元，比上年增加149.5亿元，增长28.07%。今年1-7月，全省社会保障和就业、医疗卫生支出455.73亿元，比上年同期增加40.94亿元，增长9.87%。部分市县在严格落实好中央和省里要求的基础上，努力克服困难，加大投入力度，社保支出增长幅度较大，如长沙市2011年社会保障和就业、医疗卫生支出达到78.42亿元，占一般预算支出的比重达到15.15%。同时，各级财政部门切实加强社保预算执行工作，进一步强化预算约束力，狠抓预算执行进度，确保了预算执行的及时性、均衡性和有效性，较好地保障了社保支出需要。 （二）扶持就业工作成效显著 各级财政部门始终坚持就业是民生之本的理念，大力支持实施更加积极的就业政策，努力构建促进就业的长效机制。2011年，全省安排各种就业补助资金38.4亿元，主要支持了以下几项工作：一是安排31.2亿元，支持市县落实就业政策，开展职业介绍、职业培训、职业技能鉴定等公共就业服务工作。二是支持创业带动就业，安排创业引导资金3000万元，支持创业孵化基地、留学人员创业园建设；安排高校毕业生创业扶持资金5000万元，采取“以奖代补”方式，支持高校毕业生自主创业。三是安排城乡初高中毕业生劳动预备制培训补助2461万元，确保了城乡初高中劳动预备制培训顺利开展。此外，还支持了高技能人才培训基地、技能大师工作室、人力资源信息系统等项目建设。2011年以来，全省新增城镇就业122.23万人；失业人员再就业61.41万人，就业困难人员再就业21.59万人；新增农村劳动力转移就业139.38万人；农民工和农村劳动预备制培训229.76万人；2011年全省登记失业率为4.21%，今年二季度全省登记失业率为4.19 %。 （三）推进养老保障体系健全完善 各级财政部门以支持实现老有所养为目标，坚持统筹城乡发展，推进城乡养老保险体系建设，经过几年的努力，城乡养老保障制度不断完善，养老保险待遇标准大幅提高，覆盖城乡的养老保障体系基本形成。一是新型农村和城镇居民社会养老保险试点稳步推进。2011年，全省新增52个新农保试点县市区，并在所有开展新农保试点的97个县市区同步启动城镇居民社会养老保险试点，今年又新增了新农保和城镇居民社会养老保险试点县市区26个，全省实现了新农保和城镇居民社会养老保险全覆盖。2009年开展试点以来，中央和省财政共下达基础养老金和缴费补贴85.5亿元，目前全省已有2727万人登记参保，798万城镇和农村老年人享受了基础养老金。二是企业职工基本养老保险制度不断完善。2011年以来，推动出台了《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的实施意见》和《关于解决未参保城镇小集体职工等养老保障遗留问题的实施意见》，妥善解决了未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题。三是企业退休人员养老金待遇水平持续提高。按照国家统一部署，我省在2005-2011年连续七年调待的基础上，今年又按月人均增加180元标准调待，全省月人均基本养老金达到约1500元，比2005年的570元增加了近两倍。 （四）医药