2021年X区财政工作要点

2021年X区财政工作要点2021年是“十四五”规划夯基之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。全区财政工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及省委X届X次全会、市委X届X次全会、区委X届X次全会精神，以及中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，按照高质量发展要求，综合运用行政和市场手段，激活引导国有和非国有资本，发挥财政资金撬动和放大功能，为加快建成“四新X”，努力争当建设X振兴发展示范区排头兵提供坚实的财力保障。一、狠抓增收节支管理，切实兜牢“三保”支出底线（一）积极争取财政政策。抢抓“十四五”规划启动和特殊类型地区振兴发展政策机遇，积极争取将事关X发展的重大项目、重大政策和重大改革纳入《X振兴发展规划》修编范围和国、省规划盘子。继续争取中央和省级一般性转移支付、重点领域专项转移支付补助资金，力争上级补助总量达到X万元。持续争取增加专项债券限额，做好专项债券项目储备、申报和入库工作，力争到位新增债券资金X万元。积极争取中央、省加大对我区化解重大基础设施建设、乡村公益性历史存量债务等方面补助力度。（二） 依法依规组织收入。支持税务部门加强重点税源监控和薄弱环节管理，做到应减尽减、应收尽收。加大非税收入征管力度，督促各征收单位依法依规组织收入，确保全区地方一般公共预算收入完成X万元。依法依规提高国有企业占有国有资源和国有资本回报率，确保全区国有资本经营收入完成X万元。加大经营城市力度，盘活城市土地资源，努力增加土地出让收入和城市建设配套费等基金收入。加大城乡建设用地增减挂钩节余指标和耕地占补平衡指标流转交易协调支持力度，千方百计做大财政收入规模。（三）全面加强支出管理。持续优化财政支出结构，认真履行“三保”支出责任，坚持“三保”支出优先安排，国家标准“三保”优先保障。牢固树立“过紧日子”的思想，严格落实一般性支出压减X%以上要求，其中“三公”经费压减X%。积极盘活财政存量资金，加强“四本预算”财力统筹，切实提高财政对基本运转、民生改善的保障能力和经济社会发展的支撑能力。加快资金分配下达和农、林、水等重点领域支出预算执行进度，力争达到或超过国家和省、市下达指标，统筹更多财力保障重大项目、重点支出需要。二、积极发挥职能作用，支持打好三大攻坚战（一）防范化解重大风险。认真贯彻落实防范化解经济、财政运行风险“1+8”工作方案，确保经济平稳健康运行。积极防范化解政府债务风险，严格落实地方政府债务限额管理和预算管理有关要求，足额预算债券付息支出。落实财政暂付款清理消化三年攻坚行动，调整完善债务化解三年滚动方案，多渠道筹措资金偿还即期债务，有序化解隐性债务存量，坚决遏制增量，努力将隐性债务风险指标由“橙色”下降到“黄色”等级。严格落实《X市X区财政专项资金管理办法》，确保财政资金使用安全运行高效。严防金融领域风险，规范国有企业投融资，确保金融风险可防可控。进一步防范化解信访矛盾、综治维稳防邪等风险，强化安全生产、应急管理（消防安全、防汛抗旱）、食品药品、自然灾害等领域监管，切实维护社会和谐稳定。（二）巩固提升脱贫成果。聚焦“三落实”“三到位”“三保障”要求，持续健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，科学编制2021年度涉农整合资金和财政扶贫专项方案，力争统筹整合财政涉农资金X万元以上，支持巩固提升脱贫成果成效和防止返贫。管好用好四项扶贫基金，稳妥化解扶贫小额信贷逾期风险，严格落实扶贫资金专项库款保障，完善财政扶贫资金动态监控系统，加强扶贫项目资金绩效管理，全面开展财政脱贫攻坚挂牌督战工作。同时，认真落实“五个一”帮扶要求，科学制定2021年帮扶计划，落实“一户一策”帮扶措施，进一步巩固提升脱贫攻坚成果成效。（三）着力支持污染防治。继续落实促进绿色发展的各项财税政策，支持打好污染防治“八大战役”。科学统筹财力，继续保持适度政府投入规模，支持推进中央、省、市生态环境保护专项督察及“回头看”反馈问题整改；重点支持大气污染防治