——江苏灌南“三驾马车”推动党建引领乡村振兴

水绿党旗红 智汇产业兴——江苏灌南“三驾马车”推动党建引领乡村振兴近年来，江苏省灌南县充分发挥党的政治和组织优势，全面强化党建引领在乡村振兴中的核心作用，在建强书记雁阵、创新组织模式、激发创业活力上聚力用力，探索书记雁阵计划、乡村振兴人才党支部、乡村微创园等特色做法，全面建强乡村振兴动力引擎。　　一村三书记，构建“一体两翼”的领航雁阵。立足激发内生动力、统筹部门资源、用活乡贤力量，着力构建以村社党组织书记为主力，第一书记和名誉书记为支撑的“一体两翼”书记方阵，建强乡村振兴领头雁，汇聚乡村振兴最大合力。三类书记联用，搭建脱贫攻坚一线“雁阵”。拓宽选人视野，坚持思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的“一好双强”标准，通过公开选任、跨区联任、选派改任非领导职务干部等方式，系统调优村党组织书记43名。根据各村经济薄弱、软弱涣散等不同情况，围绕“优势互补、统筹联用、长远储备”的总体导向，从各单位优秀干部中选派第一书记56名，从能人乡贤、达人创客中聘请名誉书记33名，充实到脱贫攻坚一线，全县28个脱贫重点村全部实现“一村三书记”。探索试岗交流、积分管理等机制，注重发挥三类书记本身特长和资源禀赋，推动有效互补、高效契合。三级主体联培，激活脱贫攻坚智力“支撑”。统筹县级、单位、镇村培训平台，结合三类书记不同特点，坚持一体化培、联动化育，全面提升发展集体经济、带动群众致富的能力。县级实施“示范+轮训+讲坛”培养模式，举办精准脱贫、乡村振兴等4个示范培训班，开展集中轮训6轮，举办“强基富民”书记论坛32期，推动村书记系统提升能力、开拓视野、比学互鉴。依托部门单位资源，实施岗位锻炼专业提升计划，组织5批70多名三类书记到扶贫办、发改委等相关部门开展“跟班学习”，邀请专家教授、专业干部、科技工作者担任联系导师，提升发展项目、推动脱贫的专业能力。乡镇党委建立季度考核点评机制，每年开展一次“创业富村”竞赛，定期召开专题会议，了解情况、会办难题、推进项目，在脱贫攻坚重点任务中锤炼三类书记解决实际问题能力。三方资源联享，汇聚脱贫攻坚动力“引擎”。“一村一策”制定脱贫攻坚三年规划，“因人制宜”建立工作责任清单，实现精准施策、人人有责。以党组织书记“威信高、能力强、情况熟”为基础，精准摸清村情、深入发动群众；以第一书记“文化高、思路广、资源多”为支撑，理清发展思路，争取项目资金；以名誉书记“资金足、视野宽、头脑活”为动力，盘活资产资源、培育富民产业。按照“资源互补、产业互建、党群互联”原则，建立“党建+产业+贫困户”模式，组织发动贫困群众以土地入股、资金入股、设备入股等形式，参与生产经营活动，实现扶贫政策、资源、项目的精准下沉，三类书记累计争取资金4800多万元，兴办民生实事270余件，培育集体领富、书记带富、党员和能人致富创业项目221个，带动3100多户贫困户脱贫。　　支部聚能人，搭建撬动振兴的人才基地。制定出台《乡村振兴人才党支部工作方案》，打破行政村区划和党员隶属关系限制，在全县11个乡镇创新设立乡村振兴人才党支部，通过区域性覆盖、领航式培养、多元化发力，着力加强政治引领、促进人才交流、助力乡村振兴。统一管理聚人才。乡村振兴人才党支部隶属各乡镇党委直属管理，由乡镇党委副书记或组织委员兼任支部书记，吸收在外创业就业能人、农村致富带头人、种养殖能手、能工巧匠、优秀大学毕业生、农民专业合作社负责人等6类群体中的能人党员加入，尤其注重吸纳40周岁以下、学历高、懂技术、有担当的青年党员。目前，各支部共吸纳能人党员51名，平均年龄36.7岁，大专以上学历占比达54%，80%有创业项目。党支部还注重“以能人引能人，以能人带能人”加强政治吸纳，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则，遴选思想好、能致富、有潜力的优秀人才，通过个人自荐、民主推选、组织考察、跟踪培养等方式，每年每个支部在优秀人才中发展党员1—2名，积极分子保持在15名以上。规范制度强引领。人才党支部建立“1+3+X”制度体系，“1”即党支部规范运行一本通及工作纪实手册，“3”即党支部《吸纳党员管理制度》《输送党员规