浅谈新时期农村党务工作

浅谈新时期农村党务工作 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任 务的战斗堡垒，而农村基层党务管理工作是党的工作重要组成部分。新形势下的农村正 发生着日新月异的变化，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，农村改革不 断深入的同时，也给农村党务工作带来了许多新的挑战。我们必须正视党务工作在农村 改革发展中暴露的问题，转变思路，落实到行动，才能适应新时期新农村的新变化。以 笔者在工作中的所见所思，梳理以下几点，略作不成熟的阐述： 一、农村党员队伍建设问题 近年来，农村地区的经济文化水平不断提高，但农村党支部（总支）党员结构却存在 着相似的问题，主要表现为老龄化严重、平均文化水平偏低、缺乏新鲜血液。随着城镇 化进程的不断加快，城市化水平不断提高，城乡、地区经济发展水平的差距使得流动人 口数量激增，越来越多接受过一定教育的年轻人向大城市流动，造成农村党员整体素质 的下降，也很难补充新鲜的血液，有些农村党组织甚至几年没有新增党员。举个案例， 笔者曾经被下派到富顺县某村担任第一书记，该村有党员111名，其中60岁以上的党员6 0名，占了一半以上；其中大专及以上党员（包括下派到村干部）仅13名，还包括高校毕 业组织关系转回农村的毕业生；近三年共发展了正式党员4名。 如何优化农村党员队伍结构，激活党员队伍活力是目前摆在农村党务工作面前绕不过 去的难题。既要从内部培养，也要吸引优秀有才能的党员到农村来发挥能量。关注、引 导、培养本村本地的致富能手、产业带头人、回乡创业大学生逐步向党组织靠拢，从优 秀人才里发展党员，同时也在党员里培养致富能手，让党员在乡村振兴中真正的发挥先 锋模范作用。也要关注退伍军人群体、落户本地的新型经济组织，从中发展积极分子， 帮助其成长为正式党员。 二、农村基层党组织干部队伍的稳定和发展问题 市场经济的持续发展，对农村基层党组织干部提出了新的要求和挑战。为适应新形势 下农村经济发展需要，要求我们的农村基层干部知识文化水平更高、思想政治素质更强 、综合能力水平更高更全面、创新意识和应对变化的能力更强、眼光更长远。现实农村 基层干部平均水平堪忧，大多是高中（中专）甚至初中文化，平均年龄偏大，思想观念 陈旧，组织领导能力水平普遍偏低，凝聚力和战斗力偏弱，应对新形势新挑战解决新问 题的能力差。根据笔者的工作所见所闻，很多村支部书记、副书记连打字都不会，报个 表传个电子文件都做不到，更不要谈利用现代科技手段管理、发展党员队伍，壮大农村 产业等等。每到村级党支部换届选举，很多村便面临人才荒，想干的素质能力不够，优 秀的符合条件的不想干，后备干部队伍跟不上，有些地方甚至觉得农村基层党组织后备 干部培养并不是一件值得高度重视的事。 近年来，党和政府在选派农村干部方面想了很多办法。引进人才：通过下派年轻干部 到村任职、大学生村官计划、三支一扶、西部志愿者等方式优化农村基层干部结构，以 期给农村基层党组织带去不一样的活力，但这些人员在基层党组织任职毕竟是短暂的， 本地干部队伍的主要组成还主要来自农村，如何提高这部分人的素质是非常重要的。培 养和保障：为了吸引和留住有能力的人留在农村基层组织任职，近年来逐步提高了他们 的工资水平和福利待遇；各种各样的培训机会也逐渐向基层干部群体倾斜；还给农村干 部的职业轨道开了绿色通道，允许并鼓励符合一定条件的农村干部通过公开招考取得事 业人员编制等等，在一定程度上稳定了农村基层干部队伍，对于坚固党的基层堡垒发挥 了积极有效的作用。考核创新：创新村支部书记（副书记）工作考核机制，注重政治引 领、产业发展、惠民服务等综合素质的考核，摈弃以往只以可以量化的单一项目完成情 况论英雄的传统考核方法，并将考核结果与奖惩绩效挂钩，树立正确的用人导向。可以 看到，随着对基层党组织干部队伍建设的重视程度逐步增强，情况会朝着更加积极正面 的方向发展。 三、农村基层党组织管理能力和方式方法问题 笔者从事基层工作7年，所了解的农村开始重视党务工作也就是近几年的事，亟待进 一