在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实省市会议精神，部署开展全县“百日提升”行动，进一步拧紧螺丝、传导压力，对标要求、查漏补短，持续巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才，** 详细部署安排了我县“百日提升”行动，讲得很好，我完全同意，一会儿，**县长还要提要求，希望大家一并抓好贯彻落实。**五个单位负责同志作了表态发言，希望你们说到做到、言行一致。下面，我就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动，再强调几点意见。

一、高标站位、认清形势，切实增强做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治感、责任感和紧迫感。为什么说是“政治感”。这是因为有效衔接是习近平总书记念兹在兹、反复强调的“国之大者”。习近平总书记多次强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。在听取2021年度有效衔接考核评估情况汇报时，强调，要加快推动工作重心转移，把工作对象转向所有农民，把工作任务转向推进五大振兴，把工作举措转向促进发展。近期，习近平总书记在第五个“中国农民丰收节”到来之际，再次强调，各级党委和政府要巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。这些都为我们做好当前和今后有效衔接工作，指明了方向，提供了根本遵循。讲政治，就是要体现在行动上，落实到工作中，就是要以对党绝对忠诚的政治品格，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。为什么说是“责任感”。经过过去八年的共同努力，我们同全国一道打赢了脱贫攻坚战，实现全面建设小康社会，这仅仅消除了绝对贫困，距离群众对美好生活的向往，实现共同富裕，还有很长的路要走。做好巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，是贯彻落实以人民为中心发展思想，促进城乡融合发展，补齐农村欠账的具体行动，有利于进一步改善农村基础设施和公共服务水平，增强农村吸引力和竞争力，吸引更多优质的要素资源流入乡村，发展富民产业，激活农村资源，促进共同富裕。为什么说是“紧迫感”。一方面，**省市分别召开“百日提升督帮”行动部署会议，就当前工作进行了详细部署安排，决定成立**个督帮组，下沉一线，开展督导帮扶，每县随机抽取**个镇**个村，突出脱贫村，每村随机抽取**户，前期主要是提升和督帮，后期主要是督考联动，督帮发现问题及整改情况将纳入省级考核，与国家考核结果捆绑联动。**月份，国家将正式启动后评估考核工作，去年**评估考核抽到**，今年很有可能抽到我们，留给我们的时间仅剩**余天。另一方面，通过乡村振兴局近期的督导检查，还发现了不少问题，（视频会上，已经通过清单形式印发大家），比如：监测预警程序不规范、驻村帮扶不到位、问题整改不彻底、政策落实不细致，等等。另外，今年国家将从持续增加脱贫收入、“三保障”和饮水安全、防返贫重点监测、产业发展、稳岗就业、重点县帮扶、易地搬迁后续扶持、乡村建设、乡村治理等9个方面，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行评估，相比往年，范围更广、标准更要、要求更严。

因此，全县各级各部门务必要切实提高政治站位和思想认识，坚决摒弃侥幸心理和麻痹思想，以对党绝对忠诚的品格和对个人事业负责的态度，紧张起来、行动起来，以“百日提升”行动为契机，逐项逐条查找不足，强力推进整改提升，确保以高质量的工作成效迎接即将到来的督帮行动和国家后评估考核。

二、系统对标、把握重点，扎实开展“百日提升”行动。刚才**，紧扣**个方面，对标评估考核和督帮行动要求，点出了问题，安排了具体工作，这里我重点强调以下几点：

一要吃透弄准政策要求。乡村振兴局和各行业部门要积极加强与省市行业部门的对接，中央的政策是什么，省市的要求是什么，一定要弄清楚，这是干好工作的前提和基础。近期，由县委组织部牵头，“一办十组”配合，对照国家有效衔接政策措施和省上“百日提升督帮”行动要求，集中开展“大培训、大测试、大拷问”活动，把政策要求、工作任务讲清讲明；同时严格督导检查，拷问“四支队伍”，确保政策村情户情真正达到“一口清”。

二要全面开展摸底排查。由乡村振兴局牵头，各镇办负责，包联部门和“四支队伍”配合，动员机关干部，对全县所有农户开展一次大走访、大排查活动，全面排查“两不愁三保障”和饮水安全、以及生产、就业、生活等各方面的困难诉求，建立问题台账，报乡村振兴局和各行业部门汇总，统筹各项力量切实加以解决，不断提升群众的满意度。同时，要设立举报电话，发动群众力量做好监督排查，确保所有问题一次性全面查清。需要强调的是：如果排查未发现问题，却在后续的督帮行动和国家评估考核中出现问题，要实行责任倒查。

三要扎实推进问题整改。主要有两个方面，一个是针对前期中省市各类检查反馈问题，要举一反三开展“回头看”，没有整改到位的，要提级负责，逐条分析原因，采取有力措施，确保具体问题坚决整改到位，同类问题不再发生。另一个是针对本次“百日提升”行动自查和上级督帮检查发现问题，要拿出最硬的措施，立行立改，争取在省市督帮考核组离前整改到位，不能立即整改的，要明确责任、时限、要求，确保10月底全部整改到位。各行业部门要分别成立8个督导指导组，深入镇村一线，“一对一”帮助找短板、理思路、定措施，凝聚合力抓好问题整改。

四要紧盯重点抓住关键。一要守牢一条底线。“两不愁三保障”和饮水安全是脱贫退出的核心指标，也是巩固拓展脱贫攻坚成果需要高度关注的核心问题。要常态化开展动态监测和预警帮扶，夯实义务教育、医疗保障、住房和饮水安全基础，综合运用产业扶持、稳岗就业、金融支持和兜底保障等措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。需要特别强调的是：三保障和饮水安全都是动态变化的过程，比如季节性停水，房屋受损等，大家一定要做到早发现、早干预、早帮扶，确保义务教育、基本医疗、安全住房、饮水安全等稳定达标。同时，要加强涉贫信访舆情监测，严防一些小问题通过互联网持续发酵，造成工作被动。二是把握两个重点。就是产业和就业，这是群众持续增收的“两大引擎”。关于产业，当前最紧要的是抓好**销售，为此，县上专门成立了领导小组，明确了各有关部门和镇办工作职责，大家要紧密协作，全力做好外地客商的服务保障和人文关怀，争取让群众的苹果卖出一个好价钱。同时，健全完善联农带农机制，根据近期国家乡村振兴局视频会议要求，要对不履行联农带农责任或者带动效果差的帮扶项目，采取有效措施，切实整改到位。关于就业，总体上不能满足于完成上级下达指标任务，要建立就业需求、技能培训、实际就业3个数据库，聚焦“稳输出、拓渠道、提能力、优服务”4个关键环节，实现“三库联动”、“全程服务”，努力让更多群众稳定就业。当前要重点关注因疫回流脱贫人口和监测对象劳动力安置，坚持动态摸排，掌握回流底数，逐一落实好帮扶措施，促进群众持续稳定增收。三是做好三个提升。重点是项目建设、环境整治、易地搬迁后续帮扶。关于项目建设，从**通报来看，我县扶贫项目开工率、建设进度、资金拨付进度等相对滞后。下一步，各包联领导和责任单位负责同志要主动协调解决项目建设中存在的问题，力促项目早开工、早建设、早投用。同时，要抓好扶贫资产管理，权属明确到村，明晰管护责任和具体责任人，确保扶贫资产管到位、用得好、持续有效益。关于环境整治，这是乡村建设和乡村治理的集中体现，一方面要坚持规划引领，抓紧出台我县乡村建设《实施方案》和行业部门推进方案，高效建设10个乡村振兴重点村，每镇结合实际重点打造1个综合性示范村，有序推进污水、改厕和垃圾处理等年度目标任务落实，确定好明年项目清单，确保有序推进。另一法方面要注重发动群众，加强宣传教育，围绕“八清一改”，常态化加强人居环境的暗查暗访，确保人居环境整治持续改善。关于易地搬迁后续帮扶，要下大气力解决安置社区没有建立大修基金、没有配备必要的消防设施、物业管理市场化程度低以及因前期强降雨造成的部分基础设施损毁等重点难点问题；要持续加强安置点基础设施建设，优化提升人居环境和公共服务能力，规范社区服务管理，深化“乐业安居”专项行动，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。以上我讲的一条底线、两个重点、三个提升是“百日提升”的重中之重，大家要对标要求，以“零问题”的目标，全面抓好排查整改，确保在后面的督帮和评估考核中，不出问题，取得好成绩。