在全市改革攻坚暨经济社会高质量发展座谈会的讲话

在全市改革攻坚暨经济社会高质量发展座谈会的讲话

今天，我们召开全市改革攻坚暨经济社会高质量发展座谈会会，主要是全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深入贯彻落实中央决策部署和省委十大改革攻坚行动，创新思维、转换路数、改变打法，以突破性改革举措强力攻坚，努力完成今年经济社会目标任务，奋力谱写中国式现代化**新篇章。

刚才，我们通报了 2023年度全市改革创新、“双招双引”考核结果。有关区 (市）、部门（单位）和企业代表等先进典型代表作了交流发言，大家谈体会、谈认识、谈收获、谈设想，彰显出一股子敢为人先、敢闯敢试的精气神。有这样的劲头，再加上勤劳和智慧，我们一定能够战胜前进道路上的艰难险阻，在转型发展上率先蹚出一条新路来。

过去一年来，我们坚定扛牢习近平总书记赋予**的重任，按照党中央决策部署和省委要求，坚持以开放促进创新、以创新倒逼改革，以改革激发全社会创新活力和创造潜能，形成了一套特色鲜明、行之有效的改革打法，经济社会发展呈现出许多亮点。在2023年度全省经济社会发展综合考核中，综合考核等次位列全省一等第一名，改革创新考核位列全省第二，同时， 在**个单项奖励中，夺得*个单项第一。今年时间已过半，面对当前经济社会发展的严峻形势，如果我们还用以往的思维、以往的办法、以往的套路，就不可能高标准实现全年经济社会发展目标任务，如何办？我们的打法，就是要坚持用改革的思路破解发展中的难题,用创新的办法开拓发展的路子，打通各个环节，奋力开创我市高质量发展的新局面。

发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。正如习近平总书记指出的，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。省委书记**同志也多次强调，为稳而稳、为保而保是稳不住、保不住的，必须以攻为守，才能够稳得住、保得住。昨天，省委召开改革攻坚暨经济社会高质量发展座谈会，省委书记**同志，省委副书记、省长**同志对全面贯彻党的二十届三中全会，进一步落实省委十大改革攻坚行动，着力做好2024年下半年经济工作进行了再动员、再部署，我们必须以改革攻坚的精神抓好贯彻落实。这里，我讲三个方面的问题。

一、要充分认识市场化改革的内涵实质

习近平总书记多次强调指出，只有坚持市场化改革方向，才能充分激发市场活力。从党的十八届三中全会到党的二十大、二十届三中全会，贯穿其中的改革思想就是坚持“市场化改革”方向。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出，要推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则。对于我市来说，如何深刻理解市场化改革？我想要从以下六个方面理解和把握。

（一）要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。市场化改革的核心问题，就是处理好玫府与市场的关系。任何一个有效的市场，都离不开有为的政府；任何一个有为的政府，都需要以尊重和运用市场规律为前提。如何更好地发挥政府作用？就是要把市场应该做的事情交给市场，以发挥市场规律为前提来发挥政府的作用，而不是政府代替市场发挥作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加快完善社会主义市场经济体制，将社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度的重要组成部分，强调使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，强调正确认识和把握资本的特性和行为规律，深刻回答了加快完善社会主义市场经济体制面临的一系列重大理论和现实问题，深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识，推进和拓展了中国式现代化，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论。我们要充分认识市场规律、尊重市场规律、利用市场规律，减少政府对资源的直接配置，减少政府对微观经济活动的直接干预，凡是市场能干的一律交给市场；市场机制还不完善的，政府就去培育市场，而不是替代市场；在市场失灵的领域，政府则必须到位，更好地补位，发挥好政府作用。