民政局关于2022年落实“第一议题”制度的情况汇报

为持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，切实教育引导民政系统党员干部职工深刻领会“两个确立”的决定性意义，树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导党员干部学党史、听党话、跟党走，不断强化党的政治建设，局党组严格落实“第一议题”制度，科学制定党组（中心组）学习计划，同时，通过严格落实双重组织生活会、委托局机关党委强化指导等措施，强化局机关各支部对“第一议题”的深入学习、领会和贯彻，现将有关情况汇报如下：

一、坚持“第一议题”制度，强化学习引领

坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议的“第一议题”在一周内传达部署，真正使政治理论学习抓在平常，落在实处。牢固树立政治机关意识，把党的政治建设摆在首位，坚持从讲政治的高度认识和把握民政工作，胸怀“国之大者”，带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率，确保民政事业沿着正确方向前进。2022年截至目前，已召开理论学习中心组学习会**次、专题研讨*次，逐步形成了常态高效的学习机制。

二、坚持从紧从严管理，打造过硬队伍

一是正面引导。依托民政大讲堂机制，扎实开展党组书记、党组成员轮流讲党课活动，常态化向民政干部讲述做好新时代民政工作的重要意义，教育广大党员干部清醒认识民政工作是党执政为民的重要工作，在整个民生保障中发挥最兜底的作用，在发展民主中承担着最基础的任务，服务内容涵盖生老病死，都是群众的身边事，解决的都是群众最为关注的民生问题，从这个意义上来说，民政干部“违规、违纪、违法”，罪加一等。二是科学预防。依托党组（扩大）会议，结合年度重点工作及项目建设任务，常态化讨论分析安全、廉政风险点，科学制定防范措施。三是反面警示。及时传达学习纪委通报的身边案例、典型案例，通过“木鱼”天天敲、“紧箍咒”日日念，引导人员持之以恒、久久为功，始终绷紧作风建设这根弦，推动民政系统党风政风持续好转。

三、坚持“实战实用”导向，助推提质增效

强化对总书记关于民生、民政工作系列重要论述的学习，深入领会各级党委政府工作部署意图，把上级布置任务当作点将，把群众需求当作点名，党组成员结合各自分工及联镇帮村助企职责，迅速答“到”，立刻行动，瞄准群众日益增长的民政服务需求，开展调研，形成目标，制定措施，细化台账，完成任务。今年以来，聚焦“一小”，牵头全国未成年人示范市创建任务，顺利通过国家级验收；聚焦“一老”，完成了***处日间照料中心建设及**处敬老院向区域养老服务中心转型的任务；聚焦“一困”，在**市率先建成**处镇办社工站、配齐了社工，强化了救助力量；聚焦“一难”，在**市率先完成市镇级公墓建设，重新启动了新殡仪馆项目。社工站和市镇级公墓建设工作受到**市通报表扬。

四、坚持丰富学习载体，提升学习效果

为确保“第一议题”学习制度落实落细，局党组结合实际情况，创新学习方式，改进学习方法，提升学习效果，采取“领导领学＋集体学习＋领导自学＋交流研讨”的模式，在加强深读深思原文原著基础上，丰富学习载体，加大学习研讨力度。一是拓展学面。借助个人自学、扩大学习等方式，适当增加对党内法规、最新政策、业务知识等内容的学习，拓宽学习广度。二是搭建“天线”。利用视频播放的方式丰富深化学习内容，用好“学习强国”学习平台，确保线上线下一体推进，扩展学习深度。三是连好“地线”。常态化组织党组成员、中层干部围绕民政工作的发展，开展理论宣讲，要求把在学习中发现、研究和要解决的问题列入宣讲内容，防止走过场。

五、坚持全面从严治党，建立健全机制

紧盯党组成员“关键少数”和权力集中、资金密集“关键领域”，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，围绕民政政策、项目、资金，查找关键环节、重要岗位、重点人员的廉政风险点，明确风险等级，强化对权力运行的制约和监督，通过“三重一大”议事形式，定期对项目、资金落实情况进行监督，开展第三方审计，督促责任部门完善制度措施，严格审批程序，堵住监管漏洞。对监督检查发现民生保障工作中存在的具体问题，健全完善问题整改台账、责任捆绑、督查督导、通报批评等规章制度，形成以制度管人管事的长效机制，扎牢“不能腐”的笼子。