2023年沁阳市政府工作报告

2023年沁阳市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席人士提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极具挑战、极为艰难、极不平凡的一年，面对严峻复杂的发展环境和远超预期的风险挑战，特别是经济持续下行和新冠疫情叠加冲击，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，踔厉奋发、拼搏进取，各项事业在困境中取得了新进展、新突破、新成效。先后获得了全省践行县域治理“三起来”示范市、省优化开发市、省级全域旅游示范区、全国首批未成年人保护示范市等荣誉称号。

（一）全力以赴抓运行、稳增长，发展质量稳步提升。经济运行平稳健康。健全完善“季分析、月复盘、周报送”调度机制，制定出台《有效应对经济下行压力稳住经济大盘若干措施》《全面推动经济快速恢复工作措施》，着力稳定支撑点、补齐薄弱点、找准突破点、形成增长点，经济社会保持平稳健康发展态势。全市地区生产总值完成344.3亿元，居焦作市第1位，同比增长4.8%，居焦作市第2位，分别高于全国、全省、焦作市平均增速1.8、1.7、1.5个百分点；规上工业增加值同比增长7.7%，居焦作市第5位，分别高于全国、全省、焦作市平均增速4.1、2.6、1.1个百分点；固定资产投资同比增长13%，分别高于全国、全省、焦作市平均增速7.9、6.3、0.1个百分点；社会消费品零售总额完成120.8亿元，居焦作市第2位，同比增长1.5%，居焦作市第3位，分别高于全国、全省、焦作市平均增速1.7、1.4、0.4个百分点；一般公共预算收入完成19.1亿元，居焦作市第1位，同比增长7.1%，居焦作市第4位，高于焦作市平均增速1.6个百分点。全市主要指标位次靠前、均衡增长，经济运行稳中向好、稳中有进。项目建设活力增强。始终把项目建设作为经济工作主抓手，落实“四个十”工作机制，高效推进项目建设，有效解决“堵点”“难点”，确保重点项目早投产、早达效。全年实施1000万元以上重点项目307个，完成投资200亿元；新上亿元以上产业项目25个，居焦作市第1位；5个省重点项目和16个焦作市重点项目完成投资额分别超时序进度70.5、43.9个百分点；“三个一批”项目开工率、投产率、达效率均居焦作市前列；96个灾后重建项目和应急度汛工程总投资34.8亿元，当年完成投资26.4亿元，完成率130%；发行专项债项目11个，到位资金9.05亿元，资金使用率100%。晋控天庆化工新材料产业园等179个项目开工建设，龙佰年产5万吨磷酸铁锂正极材料、雅都年产30万吨再生包装纸等73个项目建成投产。平台载体扩容提质。健全体制机制，优化资源配置，北物流路改造提升、沁北核心区路域环境综合整治顺利完成，特勤消防站、园区智慧化管理平台等建成投用，荣获省级绿色园区，成功创建省级新型工业化产业示范基地。园区规上企业工业总产值完成350.9亿元，同比增长9.8%；工业增加值完成69.5亿元，同比增长12%；主营业务收入完成372.5亿元，同比增长10.9%。营商环境持续优化。将营商环境工作纳入全年目标考核体系，聘请中科院专家开展专题培训，逐项制定高标准整改提升方案，全力打通“中梗阻”，营商环境评价居全省第46位，较2020年前移26位；社会信用体系建设居焦作市第1位。扎实推进“两稳一保”，重点围绕国家、省、焦作市政策措施，深入开展“万人助万企”活动，累计为94家企业解决各类问题209个，办结率100%；办理增值税留抵退税10.1亿元，居焦作市第1位；市场主体总量达4.08万户，同比增长22.8%；举办招聘会13场，提供就业岗位2.2万余个，市场发展活力有效激发。

（二）全力以赴抓转型、提质效，产业结构不断优化。工业产业提档升级。“5321”产业集群效应初显，新能源电池材料、先进金属材料、化工新材料、电池制造四大产业链集聚规上工业企业57家，完成产值268.8亿元，同比增长20.3%，完成税收10.9亿元，同比增长59.3%。先进金属材料产业集群首次突破百亿，百亿级产业集群达到2个，营收超10亿元企业达到11家，纳税超亿元企业达到4家，超千万元企业达到11家。宏达钢铁荣获国家级绿色工厂，超威正效入选省级智能工厂，超威电源被认定为省制造业单项冠军培育企业，昊华宇航等被认定为省制造业重点培育头雁企业，正驰塑业、金隅水泥成功申报省级绿色工厂，宏涛纸业、泓都再生资源成功申报省级绿色产品，焦作市“四化改造”现场会在我市召开。现代农业提质增效。全年粮食总产达7.6亿斤，同比增长7.1%，亩产、总产均创历史新高。农业产业蓬勃发展，省、焦作市重点龙头企业达到16家，录入全国家庭农场名录系统2500家，居焦作市第1位；沁阳老怀山药酒成功创建省级农业产业化联合体，柏香镇成功创建省级农业产业强镇，“沁阳平菇”“沁阳冬瓜”纳入全国名优特新农产品名录。现代服务业优化提升。神农山基础设施等在建项目有序推进，千亩花海被推选为“全国乡村旅游精品线路”，杨介人、宋学义故居入选国家“乡村是座博物馆”推荐线路，曹谨纪念馆、黑陶小镇荣获全国最美公共文化空间。文化建设亮点纷呈，万里茶道太行陉沁阳段被确定为万里茶道河南段2处申遗点之一，村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖，荣获省公共文化服务体系绩效考核优秀市。成功举办“沁幸有礼”公共品牌发布会，成功入选全国县域流通服务网络强县培育名单，商贸流通稳步发展。

（三）全力以赴抓改革、重创新，动力活力有效激发。着力深化重点改革。审批服务事项全部入驻国家政务服务线上平台，新政务服务中心投入使用，行政审批和公共服务更加便民、高效。

完成省直管县财政体制改革，全省绩效考核工作居焦作市第1位，经开区改革、事业单位重塑性改革等工作位居全省前列，紧密型县域医共体建设工作走在焦作市前列，“标准地+承诺制”改革全面推开，“三下沉一提升”乡镇管理体制机制改革经验全省推广。奋力实施创新驱动。开展创新型企业树标引领行动，新增国家高新技术企业10家、科技型中小企业58家、省“专精特新”企业8家，省级工程技术研究中心达到18家，省级企业技术中心达到16家，全社会研发投入强度达到2.4%，同比增长55.5%，规上企业研发活动覆盖率达到77%。加快科创园创新载体建设，引进创新团队32个、建成专业实验室8个、转化科技成果36项，科创园二期成果转化基地建成投运，“不走的科学院”受到新华社专题报道。强力推进开放招商。大力开展以企招商、产业链招商，引进多氟多新材料产业园等一批产业关联项目，全年实施招商引资项目124个，总投资404亿元。成功举办招商引资项目集中签约活动，签约项目20个，总投资182.6亿元，其中50亿元以上项目2个。累计上报到位省外境内资金139.5亿元，实际利用外资2001万美元。全力强化要素保障。牢固树立“项目为王、服务为本、效率为先”理念，将高效审批服务贯穿项目规划预审、土地报批、项目落地全过程，全力保障重点项目用地需求，累计完成土地供应17宗、3806亩，盘活批而未供、低效闲置土地4376亩。开展“线上+线下”银企对接活动10余次，全市银行业金融机构人民币各项存款余额、贷款余额分别达284.4亿元、195.5亿元，均居六县市第2位，金融服务新生态持续优化。

（四）全力以赴抓统筹、强均衡，城乡面貌焕然一新。规划体系不断健全。强化规划引领，坚持规划先行，国土空间总体规划（2021—2035）初步完成，“三区三线”划定成果获得国家审批，《沁阳市全域旅游总体规划》顺利通过终期评审，246个实用性村庄规划形成初步成果。城市功能不断完善。积极推进城市有机更新，19个老旧小区改造提升全部完成，全市集中供热面积达230万平方米，老城区新增燃气用户2575户，中心城区气化率达94%，完成窨井设施整治提升3431个，占年度任务的159%。香港街雨污分流及道路提升、神农大道西侧雨污管网建设等全面完工。持续完善交通路网，G327改建、S308改建、S236改线（沁北沁南快速通道）、S230南太行旅游公路成功列入省稳经济大盘重点项目清单，S237沁工路南段、沁伊高速、沿太行高速沁阳段顺利推进，S236大修全面完工，“一环一站四纵四横”路网格局逐渐成型。乡村面貌不断改善。深入开展农村人居环境集中整治行动，97个村背街小巷全面硬化，农村生活垃圾基本实现日产日清，垃圾收运处置覆盖率及无害化处置率达100%。建成污水处理站点17个，惠及农户1.8万户。户厕改造完成3640户，完成率100%，荣获焦作市农村人居环境整治工作先进市。突出村容村貌整治提升，改建农家书屋、村史馆、农村幸福院等公共设施，开展“一宅变四园”整治，完成空心宅院整治2521处。紫陵镇入选省级特色生态旅游示范镇。