仙游县2023年政府工作报告

仙游县2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表仙游县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

2022年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，在上级党委、政府和县委的正确领导下，以县委“1299”为工作总抓手，着力战疫情、稳经济、促就业、惠民生、防风险、保稳定，较好完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。初步预计，全年实现地区生产总值609亿元，增长7%；规模以上工业增加值255.2亿元，增长7.5%；全社会固定资产投资300亿元，增长11.2%；一般公共预算总收入47.26亿元，增长9.2%，其中地方一般公共预算收入29.7亿元，增长11.2%；实际利用外资2500万美元；外贸出口总额36亿元，增长45.2%；社会消费品零售总额380亿元，增长10.6%；农林牧渔业总产值47.2亿元，增长5%；居民人均可支配收入29900元，增长8.5%。

这一年，我们坚决贯彻“三个坚定不移”，科学精准落实常态化疫情防控措施，压紧压实“四方”责任，构建高效的平急转换指挥体系，以最短时间、最小代价果断处置多轮突发疫情，以最快速度恢复正常生产生活秩序。在战“疫”大考中，广大人民群众识大体、顾大局，给予了最大的理解支持，将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，展示了团结一心、战无不胜的仙游力量，每个人都很了不起！在此，我代表县人民政府，向参与抗疫的医护人员、干部职工、村（居）干部、志愿者、社会各界群众，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

一年来的主要工作和成效是：

抓产业、调结构，动能转换不断提速。三次产业结构调整为4.1：49.1：46.8。落实高质量纳统工作要求，“三转一市”“四换四名”“四个一批”工程有效推进，新增“个转企”2696家、“下转上”92家。市场主体总量达19.73万户、新增4.5万户，总量、增量均居全市第一。实施技改项目29个、完成投资20亿元。新认证“三品一标”农产品17个。处置批而未供土地1499亩，盘活闲置厂房10万平方米、低效用地100亩。出台69条稳住经济一揽子政策措施，兑现惠企资金1.9亿元，累计新增减税降费及退税缓税缓费7.4亿元。新增县级“白名单”企业375家，获得纾困贷4.7亿元、技改贷1.7亿元。工业经济提速升级。296家规模以上工业企业完成产值895.5亿元、增速位居全市第一，产值超亿元企业172家。设立了九个产业专班，由四套班子领导分别挂帅，全力推进九大重点产业高质量发展。工艺美术产业创新搭建工美生活家产业生态链、红木共享交易中心、集中监管仓、中国香博园等4个平台并实现运行，有效破解库存、原材料、成品融资问题，共授信3.6亿元。第十届红博会、首届香文化产业峰会、首届古典家具创新设计大赛成功举办。鞋服纺织产业建成标准化厂房10万平方米，培育5家企业7个自主品牌。机械装备、电子信息新材料等产业发展瓶颈有效突破、提档升级，高性能软磁新材料技改项目、信唐微GPU芯片研发项目有序推进。紫京科技等一批锂电池新材料重大项目陆续落地开工。新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级“科技小巨人”领军企业5家、省级“专精特新”中小企业3家、省级众创空间3家，组织申报国家级高新技术企业28家。海安集团创建国家级博士后科研工作站并完成上市申报。第三产业提档进位。国家级电子商务进农村示范县创建工作有序推进，连续七年位列全国“电商百强县”，淘宝镇数量居全市第一。仙游抖音基地年度销售额超45亿元、稳居全国同类抖音基地第一，并首批获得全省TikTok跨境电商运营服务商资质。京东（仙游）数字经济产业园典型经验获商务部推广。游洋镇龙山村、天马村、兴山村获评中国传统村落。西苑乡前溪村跻身“中国十大露营地”。现代农业提质增效。出台稳定粮食综合生产能力17条措施，完成补充耕地1043亩，治理撂荒地1.6万亩，粮食播种面积超20.7万亩。文旦柚入选全国名特优新农产品名录。台湾农民创业园连续六年在国家考评中居优秀等级。获评全国农产品数字化百强县，度尾镇湘溪村、龙华镇金溪村入选全国乡村特色产业超亿元村。

抓项目、促攻坚，发展后劲不断增强。项目建设全力推进，省市县重点项目均超额完成年度投资任务，累计开竣工项目89个，第三季度项目工作正向激励综合考评位居全省第八并获得项目前期工作奖励。招商引资成效明显，新增对接产业项目111个、总投资1486亿元，实现签约项目38个、总投资489.8亿元，前三季度项目签约数和投资额均居全市第一。围绕锂电新能源新材料产业微集群，积极布局引进锂电池三元正极材料产业链，紫京科技、国城三元正极、木兰抽蓄等一批投资超100亿元的重点项目实现签约、开工。瑞博、巨石、䘵驰、胜龙等4个项目盘活闲置厂房3.8万平方米，实现当年度对接洽谈、签约落地、建成投产、升规纳统。木兰抽蓄预可研报告、“三大专题”报告通过评审。鑫瑞新材料、南仹生物等项目实现试投产，智胜半导体项目加快建设，瑞声数码、省储备粮公司仙游粮库等项目实现开工。要素保障不断加强，完成征地3394亩、拆迁18.46万平方米。获批林地308亩、土地3514.5亩。亚洲开发银行贷款木兰溪流域生态环境综合治理及提升项目成功落地，成为全市第一个由县级主导实施的国家主权贷款项目。全年共争取专项债券资金39.96亿元，资金量超过前两年的总和；积极统筹23.36亿元用于农村污水管网建设、土地整治开发、县总医院迁建项目。

抓品质、拓功能，城乡面貌不断改观。实施城市品质提升项目130个、完成投资60亿元，综合排名位居全市第一，获评省级城乡建设品质提升综合绩效优异县，仙糖绿色社区样板工程考评居全省第一。18个老旧小区完成改造，开工率和改造进度均居全市第一，荣获省级单项工作绩效优异县。县国土空间总体规划编制形成初步成果，完成“三区三线”划定、中心城区总体概念性城市设计、59个村庄规划编制。165个城建项目有序推进。全面落实“保交楼”，推进4个楼盘复工建设。商品房销售面积达75.74万平方米。纵三线游洋沽山至梧椿段、慈岳中路动工建设，龙泉街、迎勋街改造工程及枫秀西路、法庭路、仙源路竣工通车，新改扩建市政道路10.8公里。新建木兰溪防洪景观工程11公里。城市“五化”扎实推进，设置便民服务摊点125个，整治店外经营、乱摆摊3300多处；在全市率先建成垃圾分类指挥平台，新建垃圾分类屋（亭）145座；新改造公园绿地10公顷、福道6公里，完成主干道绿化景观花化彩化提升3公里；实施路灯节能智能改造1130盏。深入实施乡村振兴战略，入选全国乡村建设评价样本县。省委统战部挂钩联系的乡村振兴工作有序推进。成立由温铁军教授担任名誉院长的乡村振兴研究院，探索乡村振兴新路径。引进省内9所高校与11个乡镇结对，精准编制村庄规划及产业发展规划，打造乡村振兴校地共建合作新模式。2个镇、30个村入选第二批“省级乡村治理示范村镇”。创成32个“绿盈乡村”。游洋镇兴山村、社硎乡田利村入选“全国第三批红色美丽村庄”。

抓改革、破难题，创新活力不断迸发。积极探索创新，全力突破一批瓶颈约束，打造一批仙游模式。推行村（居）集体出资成立公司代建小规模工程建设新模式，4个试点乡镇78个村实现村财增收317万元。率先出台“五回一新”政策，30个村回乡资本注册企业32家、新增纳税2100万元。综合行政执法改革全面推进，在全市率先开展“一支队伍管执法”工作。“放管服”改革持续深化，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比分别达75.68%、98.99%。启动县属国有企业重组整合改革，木兰投资集团获评2A级信用国有企业。仙游经济开发区管委会被国家发改委、生态环境部列入第一批全国清洁生产审核创新试点项目单位。探索开展公益林、天然林等质押贷款和林地经营权抵押贷款，获评省级林下经济重点县。在全省率先建立“森林110”工作机制。“党建引领、夯基惠民”工程深入开展，建立“六级七长”单元网格管理体系，开发线上激励评价智能化管理平台，创新融入社会信用体系评价、村规民约及户长作用板块，基层服务群众能力和社会治理能力显著增强，让群众有更多的参与感、获得感。

抓源头、严治理，生态环境不断优化。木兰溪源头获评全省第一批“河湖文化遗产”。荣获“莆田市河长制教育基地”。在全市率先建成县级林长制指挥调度中心。空气质量达标率达到99.7%。河长制深入推进，重点河流考核断面水质均100%达标。创新推广“县级主导、镇街主责、村居主体、群众参与、规范运维”的农村污水治理模式，完成32个试点村建设，新建主干管82公里、接户管322公里。建立跨境流域河湖管理保护协作机制。木兰溪流域7座水质自动监测站动工建设。完成10个木兰溪沿线“污水零直排区”示范村建设。经济开发区污水处理厂一期提标改造工程、第二污水处理厂二期项目竣工投用。完成188个农村“千人以下”饮用水源地划定工作。土壤污染防治水平有效提升。完成植树造林1.7万亩、森林抚育5.4万亩、封山育林3.1万亩，水土流失治理2.63万亩。互花米草基本得到除治。