（上海市）2021年上海市人民政府工作报告（全文）

（上海市）2021年上海市人民政府工作报告（全文） 　　龚正市长在上海市第十五届人民代表大会第五次会议的政府工作报告(2021年)0UZ 　　上海市市长　龚正0UZ 　　各位代表：0UZ 　　现在，我代表上海市人民政府，向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其 他列席人员提出意见。0UZ 　　一、2020年工作回顾0UZ 　　过去一年是极不平凡的一年。我们在以为核心的党中央坚强领导下，以 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻考察上海重要 讲话和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务 院和中共上海市委的决策部署，自觉践行;;人民城市人民建，人民城市为人民;;重要理 念，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，实现了经济持续健康发展和社会大局稳定 。0UZ 　　;;;;;;五个中心;;建设实现重大目标。国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成 ，经济实力保持全球城市前列，全球金融中心指数、新华·波罗的海国际航运中 心发展指数排名均升至世界第三，证券市场筹资额、现货黄金交易量、原油期货市场规 模等均位居世界前三，口岸贸易总额继续保持全球城市首位，上海港集装箱吞吐量连续 11年蝉联世界第一，上海机场航空货邮吞吐量保持世界第三、旅客吞吐量在世界第四的 基础上位次提升。具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架，建成软X射线、超强超 短激光等一批国家重大科技基础设施和15个研发与转化功能型平台，集成电路、生物医 药、人工智能三大;;上海方案;;加快实施，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的 比例提高到4.1%左右。0UZ 　　;;;;经济呈现向上向好态势。面对世界经济深度衰退和新冠肺炎疫情严重冲击，面 对一季度全市生产总值大幅下降6.7%的困难局面，我们迎难而上，以最大努力、最实举 措推动经济逐季回升，全年实现生产总值增长1.7%，地方一般公共预算收入在更大规模 减税降费的情况下下降1.7%。城镇调查失业率稳定在4.4%以内。居民消费价格上涨1.7% 。0UZ 　　;;;;发展新动能持续释放。工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重 提高到40%。数字经济蓬勃发展，软件和信息服务业营业收入增长12%以上，新一代信息 技术产值增长6.2%。日均新设企业1665户、增长12.8%。0UZ 　　;;;;人民生活进一步改善。居民人均可支配收入增长4%，继续快于全市生产总值增 速。PM2.5年均浓度降至32微克/立方米，劣V类水体基本消除。0UZ 　　一年来，我们始终坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，奋力夺取双胜利，主要做 了以下工作。0UZ 　　我们一手抓疫情防控，坚持人民至上、生命至上，紧紧依靠全市人民，坚定信心、 同舟共济、科学防治、精准施策，打了一场出色的超大城市抗击疫情的人民战争、总体 战、阻击战，取得抗击疫情的重大战略成果。0UZ 　　一是闻令而动、迅速响应，全力驰援主战场、坚守主阵地。第一时间建立坚强有力 、高效运转的决策指挥体系，率先派出援鄂医疗队，先后有9批1649名医务人员逆行出征 、奔赴武汉，不断织密织牢覆盖全市1.3万个住宅小区、2.5万个村组的疫情防控网，持 续统筹做好物资生产与保障、社会稳定、信息发布等工作。0UZ 　　二是坚持;;四早;;、落实;;四集中;;，竭力救治患者、拯救生命。加强患者筛查， 快速开展流调溯源，发热门诊、;;哨点;;诊室和核酸检测机构分别增加到112家、224家 和134家，;;随申码;;持续迭代升级、使用20.8亿次。加强中西医结合治疗，推进药物、 疫苗、医疗器械、检测试剂等19个科技攻关项目，医疗救治;;上海方案;;疗效显著。0U Z 　　三是外防输入、内防反弹，因时因势调整优化防控策略。紧盯入城口、落脚点、流 动中、就业岗、学校门、监测哨6个关键点关节点，及时听取专家意见，制定实施防控措 施和行业指引超过400项，建立健全常态化防控机制。疫情发生以来，上海口岸进境航班 4.7万架次、进境人员190万人次，分别占全国空港口岸的33.6%和27.9%。我们强化人、 物同防，注重科学精准防控，严格落实全流程闭环式管理，持续完善口岸检验检疫、进 口货物及冷链食品疫情防控、隔离医学观察、应急处置、长三角区域联防联控等机制， 扎实做好第三届中国国际进口博览会等重大活动防疫保障，牢牢守住了国门