（湖南省）2021年邵阳市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2021年邵阳市人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告WQP 　　2021年1月6日在邵阳市第十六届人民代表大会第七次会议上WQP 　　市人民政府市长 刘事青WQP 　　各位代表：WQP 　　现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和 其他列席人员提出意见。WQP 　　一、十三五及2020年工作回顾WQP 　　十三五时期是很不平凡的五年。面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳 定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以新时代中国特色社会主义思 想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委决策部署，团结带领全 市人民不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，加快推进二中心一枢纽建设，十三 五主要目标任务较好完成，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚取得决定 性胜利，高质量发展迈出坚实步伐，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实 基础。WQP 　　(一)综合实力大幅跃升。经济总量迈上新台阶。地区生产总值达到2251亿元(预计数 ，下同)，时隔14年后重返全省第二方阵首位，大大缩小了与第一方阵的差距，年均增长 7.2%，增速排全省第5位。规模工业增加值年均增长6.6%。社会消费品零售总额突破120 0亿元，年均增长8.2%，增速排全省第2位。地方一般公共预算收入105亿元。经济结构明 显趋优。扎实推进供给侧结构性改革，三去一降一补成效明显。全市煤炭行业、烟花爆 竹生产企业整体退出，关停退出散乱污企业56家，关闭矿山60个。十三五节能减排任务 全面完成。三次产业比由2015年的21.6:36.6:41.8优化为2019年的16.3:27.7:56.0。地 方财政收入非税占比下降17.4个百分点，是全省下降幅度最大的市州之一。高新技术产 业增加值年均增长15.4%，增速排全省第4位。经济动能显著增强。固定资产投资、产业 投资、工业投资、民间投资分别增长11.2%、12.6%、12.8%、12.0%，均高于全省增速。 新增贷款1080亿元，年均增长17.2%，存贷比提高16.8个百分点。市场主体总量达到35. 6万户，净增17.1万户，总量由全省第6位上升到第4位，增量排全省第3位。四上单位49 50家，净增2514家，总量由全省第7位跃升到第2位，增量排全省第2位。商贸物流业较快 发展，友阿国际广场、步步高新天地、大汉悦中心、邵东国际商贸城等投入使用，邵东 星沙物流园、武冈保税物流园等建成开园。电子商务交易额年均增长36.5%，9个县市全 部跻身全国电子商务进农村综合示范县。新三板挂牌企业5家、湖南股权交易所挂牌企业 38家。WQP 　　(二)三大攻坚战取得决定性成就。精准脱贫成绩斐然。坚持以脱贫攻坚统揽经济社 会发展全局。累计投入专项扶贫资金138.7亿元，全市8个贫困县全部摘帽，1074个贫困 村全部出列，现行标准下114万农村贫困人口全部脱贫，为全省最多。2019年，我市获评 全省脱贫攻坚工作先进市。农民人均纯收入由7786元增加到2019年的13055元，年均增长 12%，增幅高于全省2.1个百分点。贫困村道路硬化、人安饮水、危房改造、标准化卫生 室、村级服务中心、合格学校、广播电视村村响、建制村通客车、农网改造以及宽带互 联网等实现全覆盖，贫困地区旧貌换新颜。易地扶贫搬迁工作获国家发改委通报表彰， 社区融入工作经验在全国推介。农村危房改造16.5万户，连续四年获评全省先进。杨淑 亭获得2019年全国脱贫攻坚奖奋进奖。污染防治成效明显。散乱污企业全部关闭或转产 ，黏土砖厂全部退出，僵尸船全部清理，城区黄标车、10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰， 建筑扬尘、采石采砂全面规范，空气质量综合指数从全省第13名提升到第7名。截污入网 工作基本完成，中心城区黑臭水体整治全面完成，全市所有监测断面水质达标率100%， 国家监测断面水质排全国地级市第26位、全省第2位。完成龙须塘老工业区重金属污染、 邵东铬污染农田等区域地块综合治理和生态修复。中央、省级环保督察及回头看反馈问 题整改按序时完成，区域环境质量明显好转。重大风险防范有力有效。严厉打击一非三 贷，非法金融得到有效整治。严格按照五个精准六个一批管理政府性债务，推进平台公 司市场化转型，市本级综合债务率大幅下降，在全省率先退出高风险地区，化债工作绩 效考核从全省末尾跻身全省先进。严格落实安全生产责任制，安全生产事故