2020年娄底市政府工作报告

政府工作报告——2020年1月5日在娄底市第五届人民代表大会第四次会议上娄底市人民政府市长  杨懿文 各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2019年工作回顾过去一年，全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，深入实施创新引领开放崛起战略，加速转型，奋力赶超，全市经济社会发展总体平稳、稳中向好、持续向好。全年地区生产总值增长8%（预计数，下同），地方一般公共预算收入增长9.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、11%，呈现出高质量发展的良好态势。一年来，我们牢记承诺，全力办好民生实事。在全面完成省定民生实事任务的基础上，扎实推进市定10件民生实事。其中2件已完成全部任务：湘江资江娄底流域截污和水体治理完成52公里；易地扶贫搬迁建成住房1.92万套，搬迁安置6.86万人。8件完成序时进度：驻村全科医生（助理全科医生）达到1670名；行政村垃圾分拣中心建成1852个；山塘清淤完成6000口；消除大班额873个；自然村通水泥（沥青）路建成449公里；“公交都市”创建完成三大桥枢纽站续建工程，新开通公交线路13条，新购纯电动公交车150台；背街小巷和老旧小区改造完成棉纺厂、月塘小区等5个项目；中心城区停车场停车位建设与管理完成专项规划，新增停车位1042个，建成智慧停车指挥中心。这8件实事，今年我们将继续推进。一年来，我们紧紧围绕高质量发展，抓重点、补短板、强弱项，着力抓了七个方面的工作，取得了良好成效。（一）三大攻坚战取得新进展。重大风险防控有力有效，出台压减债务总量、遏制违规举债“十条硬举措”，市本级归集偿债专项资金2.66亿元，平台公司由8家整合成4家；化解非法集资陈案21起，中心城区34个“烂尾楼”项目，已有9个扫尾交房、14个基本完工、5个复工建设，办理不动产权证19959本。脱贫攻坚取得关键性进展，“两不愁三保障”突出问题全部清零，产业、就业、健康、教育、生态扶贫成效明显，“五治”行动持续推进，全年减少贫困人口8.15万人，101个贫困村全部出列，涟源市、新化县有望按期脱贫摘帽。污染防治持续发力，中央和省环保督察交办的926个信访件办结895个，反馈的56个问题完成整改39个；“夏季攻势”任务圆满完成，中心城区空气质量优良率89.2%，12个省控以上地表水断面水质达标率100%，污染地块安全利用率超过90%。河长制工作深入推进，打造样板河段91个。锡矿山区域环境综合治理攻坚战推进项目17个、竣工14个。（二）产业转型迈出新步伐。三次产业结构调整为9.3:39.7:51，湖南中部（株洲-湘潭-娄底）国家产业转型升级示范区建设，被国家五部委评为优秀。共关退不安全落后小煤矿25处、非煤矿山10处、采（碎）石场63家，六大高耗能行业占规模工业比重下降到40%。规模以上工业增加值增长7.6%，工业投资增长17.9%，工业技改投资增长28.9%，新增规模以上工业企业138家。新引进趣链科技、德方智链等互联网企业400家，区块链技术应用排名全国第17位，我市荣获“2019中国领军智慧城市奖”。新化洋溪文印小镇、双峰永丰农机小镇列入全省首批特色产业小镇。新增地域文化品牌10个、“四上”文化企业43家，举办体育赛事活动74场，旅游接待人数和总收入分别增长28%、34%，社会消费品零售总额增长10.3%。新增农产品加工企业45家、休闲农业企业29家、“三品一标”产品56个，农产品加工销售收入、休闲农业收入分别增长12%、13.7%。双峰县、涟源市获评全国主要农作物生产全程机械化示范县（市）。（三）项目建设取得新成效。持续开展“产业项目建设年”“项目建设大比拼”活动，全年固定资产投资增长10.2%，我市有望获评“产业项目建设年”全省先进。15个省“五个100”项目完成投资50亿元，17个省重点建设项目完成投资105亿元；218个市级重点项目完成投资450亿元，其中重大产业项目112个，完成投资222亿元。VAMA一期实现达产达效，华菱涟钢热处理板二期、三一路机、杭萧钢构、五江感光干膜、京科科技等一批项目竣工投产，菱峰实业、中厚机械、森钢新材、鑫星电子、同丰科技等一批项目开工建设。成功争取国网湖南电力4年投资50亿元，推进娄底“三型两网”建设。园区基础承载能力、产业集聚