（河北省）2020年秦皇岛市人民政府工作报告（全文）

（河北省）2020年秦皇岛市人民政府工作报告（全文） 　　政 府 工 作 报 告fr1 　　2020年1月13日在秦皇岛市fr1 　　第十四届人民代表大会第五次会议上fr1 　　秦皇岛市人民政府市长张瑞书fr1 　　各位代表：fr1 　　现在，我代表秦皇岛市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委 员和列席人员提出意见。fr1 　　一、2019年工作回顾fr1 　　刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋 斗目标的关键之年。我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习 贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省委、省政府决 策部署，在市委的坚强领导下，深入实施生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市战 略，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动沿海 强市、美丽港城和国际化城市建设迈出坚实步伐，较好完成了市十四届人大四次会议确 定的目标任务，为今年全面建成高质量小康社会奠定了良好基础。fr1 　　经济运行稳中有进的态势持续巩固。预计全年地区生产总值增长7%左右，一般公共 预算收入增长8%，固定资产投资增长7.1%，规模以上工业增加值增长7.6%，主要经济指 标增速均达到或超过全省平均水平。fr1 　　产业结构去调转的成果不断拓展。三次产业结构调整为10.7：34.3：55，服务业对 经济增长的贡献率达到66.7%，健康产业增加值占GDP的比重达到9.2%，装备制造业对规 上工业增长的贡献率达到32.7%，战略性新兴产业增加值增长10.1%。农业产业化经营率 达到70.9%，稳居全省第一。fr1 　　市域治理现代化水平进一步提升。全国文明城市、国家森林城市成效持续深化，国 家卫生城市创建高分通过初评，全市国省考核断面、饮用水水源地、地下水考核点位水 质达标率实现三个100%，成功入选2018年中国外贸百强城市，城市综合信用指数全国排 名上升至83名。fr1 　　人民群众美好生活的获得感更加充实。财政支出用于民生的比重达到83%，城乡居民 人均可支配收入预计分别增长8%和9%。全市贫困县、贫困村、贫困人口全部退出，范家 店片区、西四村等拆迁老大难问题取得实质突破，省20项民心工程任务和市25件民生实 事全部完成。fr1 　　一年来，我们坚持以经济建设为中心，精准有效调度调控，扎实做好六稳工作，经 济运行呈现新气象。着力稳就业，落实技能培训政策，发放援企稳岗资金，推进重点群 体就业创业，发放创业担保贷款3.9亿元，城镇新增就业6.3万人，城镇登记失业率保持 在2.83%的较低水平。着力稳金融，在全省率先出台多项金融创新政策，金融机构本外币 存贷款余额3656.61亿元和2228.85亿元，分别比年初增长12.14%和14.45%，贷款余额增 长率居全省前列;不良贷款率比年初下降1.46个百分点，降幅居全省第2位。着力稳外贸 ，出台并落实应对贸易摩擦的十项政策措施，积极开拓多元化国际市场，1–11月 完成进出口总额330.33亿元，机电产品出口占比居全省首位，秦皇岛出口加工区升级为 综合保税区。着力稳外资，强化对外资企业的全方位跟踪服务，全面落实准入前国民待 遇加负面清单管理制度，实际利用外资12亿美元，增长8%，总量和增速均居全省前列。 着力稳投资，深入推进项目建设质量年和百日攻坚行动，建立完善项目包联、调度督导 、观摩考核机制，全力以赴扩大有效投资，超额完成省市重点项目建设目标，投资增速 近年来最高。工业投资增长12.4%，工业技改投资增长23.6%，增速均居全省首位。着力 稳预期，加强和完善预期管理，市场主体总量达到26.79万户，新增规上工业企业40家、 规上服务业企业40家、限上批零住餐企业104家，正大、宏启胜、益海嘉里等一批国际知 名企业加大在秦投资力度，市场主体发展信心不断增强。fr1 　　一年来，我们坚持以全面建成高质量小康社会为目标，凝心聚力抓重点、补短板、 强弱项，三大攻坚战取得新进展。脱贫防贫扎实务实，聚焦两不愁三保障，建立健全脱 贫防贫长效机制，农村低保标准提高到4400元/每人每年，农村特困人员基本生活标准提 高到5720元/每人每年;精准落实教育扶贫政策，资助贫困学生6843人;健康扶贫政策实现 贫困人口全覆盖，建档立卡贫困人口参保、救治比例达到100%，县域内住院合规医疗费 用报销比例稳