（海南省）2020年三亚市人民政府工作报告（全文）

（海南省）2020年三亚市人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告xEU 　　2020年1月6日在三亚市第七届人民代表大会第七次会议上xEU 　　三亚市市长 阿东xEU 　　各位代表：xEU 　　现在，我代表三亚市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他 列席人员提出意见。xEU 　　一、2019年工作回顾xEU 　　2019年是新中国成立70周年，是海南推进全面深化改革开放政策落实年。一年来， 在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们以 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中 全会精神，深入学习贯彻4·13重要讲话和中央12号文件精神，牢牢 抓住自贸区(港)建设的历史机遇，积极应对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，努力 克服经济下行压力加大、自身产业结构调整带来的种种困难，坚持稳中求进，深化改革 开放，推动高质量发展，在海南自贸区(港)建设中打造标杆，迈出了坚实步伐。xEU 　　发展趋稳。全力以赴稳增长，特别是坚决落实省委、省政府两个确保百日大行动的 各项部署，打好投资、消费、财税三个百日大会战，经济增速逐季加快。初步核算，20 19年全市生产总值(GDP)677.86亿元，同比增长6.4%;全市固定资产投资累计降幅由最低 谷-42.2%逐步收窄至年终的- 8.1%，降幅低于全省平均水平;其中，房地产开发投资下降25.6%。xEU 　　结构向好。坚决推动产业转型升级，去年全市集中开工的五批共107个自贸区项目全 部都是非房地产项目。非房地产投资占固定资产投资比重达56.1%，同比上升10.3个百分 点，自2012年以来占比首度超越房地产投资。全市商品房网签销售面积同比下降50.5%。 以三亚崖州湾科技城、中央商务区、现代服务业产业园为代表的重点园区加快建设，新 兴产业发展正在起步，全市三次产业结构优化调整为10.5:16.6:72.9。xEU 　　效益提高。在房地产调控和减税降费造成全年减税降费15.2亿元的情况下，地方一 般公共预算收入109.1亿元，比上年增长8.6%，比全市生产总值增速高2.2个百分点。全 年城镇新增就业人数35991人，城镇登记失业率1.41%。xEU 　　活力增强。加快制度创新，优化营商环境，激发市场主体活力。2019年新增市场主 体3.6万户，增量比2018年多出106.2%;其中新增企业1.2万户，比2018年多出43.5%。百 日大招商以来已有24家央企、19家外企和27家行业领军企业签约落地。全年全市实际利 用外资2.6亿美元，同比增长152%;外贸进出口总值97.39亿元，同比增长54.8%。xEU 　　财丁两旺。2019年，全市社会消费品零售总额265.84亿元，同比增长6.7%;全市接待 过夜游客2396.33万人次，同比增长10.0%，旅游总收入633.19亿元，同比增长15.6%;入 境过夜游客90.63万人次，同比增长26.6%，旅游外汇收入81075万美元，增长39.3%。xE U 　　环境更美。生态环境质量保持全国一流，青山更绿，海水更蓝，空气更清新。2019 年PM2.5平均浓度从上年的15微克/立方米降至14微克/立方米，环境空气质量优良率从9 7.3%升至98.5%。全市污水处理率91.8%，近岸海域海水监测达标率100%，城镇内河(湖) 断面达标率比上年提高24.2个百分点。加强城市五化工作，开展农村人居环境整治，城 乡环境质量持续提升。xEU 　　惠民更多。全年民生支出172.7亿元，占地方一般公共预算支出的80.2%，2019年十 大为民办实事事项扎实推进。全市城镇常住居民人均可支配收入39308元，同比增长7.9 %，农村常住居民人均可支配收入17027元，增长8.0%，分别比GDP增速高1.5个和1.6个百 分点。居民消费价格指数(CPI)涨幅为2.9%。xEU 　　一年来，我们主要做了以下工作：xEU 　　(一)深化改革开放，积极推进自贸区(港)建设xEU 　　加快改革创新步伐。完成政府机构改革，市政府机构由35个精简为29个。创新机构 设置，成立三亚崖州湾科技城管理局和中央商务区管理局两个法定机构。新组建2家专业 化的国有资本投资运营平台公司和旅游业、热带农业、高新技术产业等6家特色产业集团 ，以及三亚传媒影视集团有限公司。设立海南自贸区开放发展基金，成立三亚国际交易 集团有限公司。实施海南自贸区FT账户，探索搭建FT账户跨境双向人民币资金池。推广 提前申报，优化通关流程，进口、出口整体通关时间均压缩了60%左右。海南卫星遥感信 息全产业链孵化式招商、搭建网约房智