（云南省）2019年元阳县人民政府工作报告（全文）

（云南省）2019年元阳县人民政府工作报告（全文） 　　一、2018年工作回顾JwQ 　　过去的一年，是元阳发展历程中不平凡的一年。面对异常严峻的经济形势，县人民 政府团结和依靠全县各族人民，在县人大、县政协的监督支持下，以新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工 作会议精神，按照省委十届四次、五次全会和州委八届四次全会、县委十二届二次党代 会决策部署，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，主动适应经济发展新常态，坚定信 心、攻坚克难、干在实处，基本完成县十五届人大二次会议确定的主要预期目标任务。 JwQ 　　(一)把握机遇稳增长，发展质量更趋良好。2018年全县完成地区生产总值53.36亿元 ，增长7.5%，其中：第一产业增加值14.31亿元，增长6.3%;第二产业增加值17.84亿元， 增长12.1%;第三产业增加值21.21亿元，增长4.8%。规模以上固定资产投资61.99亿元， 增长19.1%。地方一般公共预算收入2.12亿元，其中税收收入1.11亿元，增长24.5%，税 收收入占一般公共预算收入比重达52.42%，非税收入1亿元，下降47.1%;公共财政总支出 34.46亿元，增长31.3%，地方一般公共预算支出33.86亿元，增长32.3%，增幅排名全州 第一，争取上级转移支付32.43亿元，增长42.5%，是争取上级转移支付最多的一年。社 会消费品零售总额11.96亿元，增长12.2%。金融机构各项存、贷款余额分别为80.15亿元 、41.13亿元，分别增长0.8%、8.7%。城乡常住居民人均可支配收入分别达30611元、85 58元，分别增长8.3%、9.3%。JwQ 　　(二)压实责任聚合力，脱贫成效更加明显。始终聚焦;;两不愁三保障;;目标，持续 用力、精准发力，全县9545户建档立卡贫困户44026名贫困人口达到脱贫标准，贫困发生 率下降至16.44%，顺利完成省级脱贫攻坚成效考核。一是贫困村基础设施更加完善。全 面整合财政涉农资金8.32亿元，加快推进基础设施扶贫项目建设，贫困村基础设施和公 共服务全面改善。开展城乡建设用地增减挂钩支持脱贫攻坚，拆旧复垦土地1870亩，节 余指标1000余亩，保障易地扶贫搬迁建设用地726亩。实施易地扶贫搬迁541户、农村危 房改造15522户，预脱贫村水、电、路、网实现全覆盖。二是产业就业扶贫更加精准。精 准实施;;菜单式;;产业帮扶，投入6270万元对贫困村集体经济、贫困户产业发展进行扶 持，49个村集体经济达标。实施《元阳县产业扶贫;;1+5+10;;〔1〕实施方案》《元阳县人 民政府与云南龙润集团有限公司产业扶贫合作实施方案》，大力培育新型经营主体，推广 龙头企业、合作社、种养大户与贫困群众带贫联结机制，组建乡级种养殖合作联社14个 、村级种养殖合作社134个，乡村两级合作社实现全覆盖，不断深化产业扶贫;;四金;;模 式，实施政企农产业合作;;一金三保;;模式〔2〕产业扶贫带动贫困户36581户165411人 ，实施;;电商+梯田红米;;精准扶贫;;1+1000;;和;;3+2000;;模式，累计帮扶4650户贫困 户增收。全年兑现生态补偿资金5082万元，选聘480名贫困群众为生态护林员，实现贫困 户户均1至3项产业全覆盖。全面推进劳务输出助力就业扶贫，实施政企农劳务合作;;一 金三保;;模式，拓宽农村劳动力就业渠道，全县累计转移就业建档立卡贫困户26714户5 4319人，开发公共服务岗位2360个，覆盖134个村委会1009个村民小组，受益贫困户236 0户。三是教育健康扶贫更加全面。补齐未达标79所学校义务教育发展基本均衡短板，落 实中信集团奖学助学基金、上海财经大学奖学金机制，确保贫困家庭学生享受相关教育 扶贫政策，实现建档立卡户子女资助全覆盖。认真落实健康扶贫30条措施，实现建档立 卡贫困人口城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、社会兜底;;四重保障;;全覆 盖基本实现。加大丧失劳动能力贫困对象的保障力度，清退不符合低保政策的对象，确 保应保尽保、应退尽退、精准施保。四是社会帮扶更加深入。投资3771万元的东西部扶 贫协作、投资2400万元的中信集团定点帮扶项目顺利推进，阿里巴巴、龙润集团、鑫联 环保等企业帮扶取得成效，挂包帮扶和社会帮扶工作深入推进。五是驻村队员管理更加 规范。全县各级挂联单位147家,帮扶责任人6261人，结对帮扶38932户建档立卡贫困户， 实现结对帮扶全覆盖。向125个贫困村选派524名驻村扶贫工作队员，协调争取帮扶资金 8500万元，脱贫攻坚取得