（云南省）2019年瑞丽市人民政府工作报告（全文）

（云南省）2019年瑞丽市人民政府工作报告（全文） 　　(2019年1月21日在瑞丽市第十七届人民代表大会第四次会议第一次全体会议上)BrV 　　谢大鹏BrV 　　各位代表：BrV 　　现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出 意见。BrV 　　一、攻关夺隘、勇往直前，经济社会转型发展呈现良好势头BrV 　　过去一年，面对错综复杂的国内外环境和深化改革、扩大开放、实现高质量发展的 艰巨任务，在州委州政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实新时代中 国特色社会主义思想，坚持稳中求进总基调，扎实抓好;;六稳;;工作，团结带领全市各 族人民，坚定信心、直面矛盾、创新举措，继续保持了瑞丽经济社会高质量发展的良好 势头。初步核算，全年实现生产总值107.4亿元，增长6.1%;地方公共财政预算收入首次 突破十亿元，达10.04亿元，增长30%;外贸进出口总额716.9亿元，增长65.1%;社会消费 品零售总额44.4亿元，增长13.4%;城镇和农村居民可支配收入达34569元、11629元，分 别增长8.4%、9.1%;固定资产投资81.9亿元，下降25.4%。BrV 　　主要在以下6个方面取得了可喜的发展业绩：BrV 　　(一)以创新促改革，发展活力进一步增强BrV 　　供给侧结构性改革成效明显。重点从规划、用地、纠纷调解等方面振兴房地产业， 商品房去库存41余万平方米，增长26.8%。与省农业信贷担保公司签订协议并开展合作， 省信用再担保公司瑞丽办事处挂牌成立，全面开展;;银政担;;业务，为企业担保3.93亿 元。建立企业税收贡献和产值增速奖励制度，全面落实企业税费优惠政策，让利企业5. 8亿元，大幅降低企业成本。全面推进教育、卫生、基础设施补短板工作。BrV 　　发展环境不断优化创新。深入推进;;放管服;;改革，行政审批、商事、公共资源交 易领域改革成效显著，;;一颗印章管审批;;瑞丽模式在全省推广，多证合一、证照分离 、企业登记全程电子化、企业简易注销等系列制度改革高效推进，年内新增市场主体82 06户。公共资源交易电子化平台建设全面完成并率先在全州投入使用，公共资源交易;; 网上全公开、网下无交易;;目标得以实现，获全省先进县市称号。成为全省唯一;;中国 营商环境百强县;;;;中国十佳营商环境示范县;;。事业单位公车改革，税务、海关和检 验检疫、边防检查等机构改革顺利推进。BrV 　　重点领域改革取得新突破。全面清理房地产和工业领域;;僵尸协议;;，有效盘活闲 置和低效利用的土地。完善综合治税协调机制，通过税务清查新增税收2000余万元。深 化投融资体制改革，专项债2.5亿元和企业债10亿元获批准，2亿元PPN取得银行间交易商 协会注册通知书。启动新一轮国有企业改革，完善国有资产和特许经营权管理体制，推 动国有企业向;;实体化、市场化;;转型升级，逐步实现增收创税，不断增强国企造血功 能。BrV 　　农村综合改革稳步推进。顺利完成土地确权登记工作，初步完成清产核资，全力推 进农村集体产权制度改革。全面推广土地征收补偿款入股分红模式，被征地农民长期受 益。7个农场办事处转型为城镇社区，社会职能改革迈出新步伐。BrV 　　创新能力不断增强。完成省级知识产权强县试点建设，新增国家专利授权78件，新 增省州科技型企业14家，新增博士专家工作站3个，全市科技人才达521名，科技成果转 化率显著提升。;;一带一路;;瑞丽双创基地、省级众创空间正式开园，挂牌入驻企业26 家。创新活力持续增强。BrV 　　(二)以提效为主线，开放水平进一步提升BrV 　　密切政策沟通。主动服务中缅经济走廊，高起点谋划中缅边境经济合作区，高水平 完成中方区域总体规划和产业规划，成立边境经济合作区投资公司，扎实推动中缅境外 工业园区前期工作。全面完成姐告封闭管理，;;境内关外;;优惠政策落到实处，旅游购 物、跨境电商等新业态逐步落地，形成中缅双方双向互动良好态势。成立汇洋劳务公司 ，出台外籍人员务工管理办法，外籍务工劳务市场更加规范。与缅方开展经贸、教育、 文体及妇女儿童事务等双边会晤27次，友好往来35批次。双方形成多层次、多领域密切 沟通互动的良好态势。BrV 　　推进设施联通。瑞丽口岸弄岛通道、畹町口岸国门、芒满通道、姐告滨江通道加速 推进，国际贸易单一窗口基本建成，在全省率先启用边检自助通关系