（西藏）2019年拉萨市人民政府工作报告（全文）

（西藏）2019年拉萨市人民政府工作报告（全文） 　　2019年1月6日在拉萨市第十一届人民代表大会第四次会议上pmz 　　拉萨市市长  果果pmz 　　各位代表：pmz 　　现在，我代表拉萨市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员 和其他列席人员提出意见。pmz 　　一、2018年工作回顾pmz 　　刚刚过去的一年，是拉萨发展进程中具有里程碑意义的一年，也是各项工作取得重 要突破的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在自治区党委、政府和市委的坚强 领导下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十 九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实自治区九届三次、四次全会精神，紧紧围 绕市委九届三次全会和经济工作会议决策部署，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工 作总基调，深入推进供给侧结构性改革，坚决落实高质量发展要求，打好;;三大攻坚战 ;;，实施乡村振兴战略，不断深化;;六大战略;;，统筹推进稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险等各项工作，全市经济社会发展取得了新的进步。pmz 　　;;;;综合实力持续增强。预计完成地区生产总值528亿元，同比增长10%，一般公共 预算收入110.1亿元，增长22.84%，城镇居民人均可支配收入35650元，增长10%，农牧民 人均可支配收入14420元，增长11%，居民消费价格指数控制在3%以内，城镇登记失业率 控制在2.2%以内。第四届藏博会、第十六届中尼经贸洽谈会、第十四届全国省际政务服 务交流会等重大展会在拉萨举办，社科院公布的全国城市公共安全感指数排名拉萨位列 第一，蝉联全国文明城市荣誉称号，首府城市优势不断凸显。pmz 　　;;;;发展质量和效益稳步提升。预计全年固定资产投资增长12%，实现社会消费品零 售总额295亿元，增长14%，最终消费对经济增长的贡献率达到36%。大力推动经济;;脱虚 向实;;，规模以上工业增加值增长15%，新增;;四上企业;;43家。落实各项惠企利企措施 ，民间投资增长15%，经开区在2017年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中排 名晋升142位、升至第65名。全市科技经费首次突破1亿元，建成全区首个技术产权和人 才交易市场，全国质量强市示范城市通过验收，获批建设国家创新型城市，创新驱动力 不断增强。pmz 　　;;;;全面建成小康社会取得重要成果。通过易地搬迁、产业扶贫、金融扶贫、生态 补偿等政策协同发力，全面完成建档立卡贫困户脱贫任务。堆龙德庆区、达孜区、墨竹 工卡县、曲水县、尼木县、林周县、当雄县通过国家考核验收，自治区政府正式批复五 县两区脱贫摘帽。至此，经过三年努力，全市8个贫困县全部脱贫摘帽、225个贫困村全 部退出，贫困发生率降至0.27%，我们率先在全区实现整体脱贫。这在拉萨发展进程中具 有重要里程碑意义，标志着我们离实现全面建成小康社会的宏伟目标，更近了一步。pm z 　　一年来，我们主要做了以下工作：pmz 　　一是着力打好;;三大攻坚战;;。防范化解重大风险。全面厘清政府隐性债务，建立 财政风险监测和预警机制，当前政府债务总体可控。加强隐性债务整改，进一步规范政 府举债行为，降低国有企业杠杆率，确保了不受区外金融风险波及，不发生系统性、区 域性金融风险。持续推进脱贫攻坚。39个易地扶贫搬迁安置点全部建成，搬迁群众2297 9人。实施31类142个产业扶贫项目，带动7771名建档立卡贫困人口稳定增收。发放3124 .7万元家庭贫困学生资助金，安置2121名易地搬迁子女就近入学。完成昌都;;三岩;;片 区跨市整体易地扶贫搬迁249户1639人。东西部扶贫协作不断深化，三地主要领导开展交 流访问活动，年度援藏资金的88.2%投向扶贫领域。深入开展污染防治。打好蓝天、碧水 、净土三大保卫战，加大汽车尾气、施工扬尘专项整治，开展;;绿盾2018;;自然保护区 监督检查专项行动。加强工业园区、企业和重点行业污水排放监管，对112家环境违法企 业处罚1504万元，处置危险化学品和固体废弃物1258吨。全市空气质量优良率达到98%， 主要江河湖泊、国控断面和饮用水水源地水质达标率100%，生态环境保持良好。pmz 　　二是着力提高经济发展质量。城市根基不断巩固。编制完成堆龙德庆、达孜分区规 划及东部城区空间发展战略规划，堆龙新区市政工程完成85%，达孜东环线南线(虎峰大 道)全线贯通。贯彻