（宁夏）2017年固原市人民政府工作报告（全文）

（宁夏）2017年固原市人民政府工作报告（全文） ;;;;2016年12月16日在固原市第四届人民代表大会第一次会议上3Ry 　　固原市市长 马汉成 各位代表： 　　我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意 见。 　　本届政府工作 　　2012年12月本届政府产生以来，深入贯彻党中央、国务院系列决策部署，在自治区 党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督 与支持下，我们认真践行真诚服务人民的宗旨和誓拔穷根的诺言，统筹做好稳增长、促 改革、调结构、惠民生、保稳定工作。地区生产总值、固定资产投资、地方财政预算收 入和支出、农村居民人均可支配收入、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅连续四 年居全区五市前列;我市生态建设、民族团结、扶贫开发在全国创造了经验，生态旅游、 绿色农业、文化建设在西部形成了优势，;;三苦;;作风、劳动力素质提升和;;两个带头 人;;工程、;;六分离;;公共资源交易方式、;;老饭桌;;模式在全区打造了亮点。奠定了 打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的坚实基础，开创了开放富裕和谐美丽固原新局面 。 　　一、勇于改革创新，开放固原迈出新步伐。强力改革行政体制，构建开放新格局， 拓展发展新空间。一是思想解放深化。认真学习系列重要讲话精神和治国 理政的新理念新思想新战略，不断增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。 组织干部走出去学经验、找差距，邀请专家学者来固把脉问诊，促进了全市上下进一步 更新发展观念，增强发展意识，公职人员依法行政、谋事成事、服务群众、服务企业的 能力逐步提高。二是发展活力增强。推进;;放管服;;改革，在全区率先公布市级权责清 单，发布项目准入负面清单，精简归并市级行政审批事项231项，减少行政事业性收费项 目330项，减幅分别为61.3%和89%;在全区率先实行企业注册;;五证合一;;、个体工商户 ;;两证合一;;、食品药品许可;;六证合一;;、房产交易;;两证一税;;联办服务，全面落 实;;营改增;;政策，助推非公经济发展，新增市场主体1.7万户，年均增长10.3%。加大 财政和投融资体制改革，采取PPP模式融资建设海绵城市等项目，组建了九龙、交通、旅 游、农投4家集团公司，创建了资源优化组合、资本市场化运作的新路子。三是开放通道 打开。彭青、东毛、固西、李庄至泾河源高速和西毛一级公路等建成通车，实现县县通 高速，新(改)建普通国省道路和农村公路3685公里;西吉至会宁、泾源至华亭高速、彭阳 至镇原二级公路即将开工建设;新增了到重庆、上海、天津航线，加快与发达地区和周边 互联互通。启动;;智慧固原;;;;宽带中国;;示范城市建设，;;扶贫云;;;;旅游云;;;;政 务云;;落地运行，贫困村光纤宽带全覆盖。四是合作领域拓展。主动融入;;一带一路;; 和宁夏内陆开放型经济试验区建设，加强与阿拉伯国家、港澳台、沿海发达省区的交流 合作;全面加强与陕甘宁蒙青毗邻地区联系，落实与平凉、庆阳等周边城市合作协议，联 合争取政策项目支持区域发展。成功举办了第六届中国宁夏六盘山冷凉蔬菜节、第十届 牛业发展大会等一系列重大节会，招商引资累计到位资金628.5亿元，年均增长26%。 　　二、聚焦精准扶贫，富裕固原跃上新台阶。坚持精准脱贫与整村推进相结合，尽力 补齐全面小康的突出短板。一是脱贫攻坚精准有效。认真落实;;六个精准;;;;五个一批 ;;要求，实施;;1+21+X;;精准扶贫规划，四年共脱贫销号贫困村339个，搬迁安置生态移 民3.4万户14.4万人，贫困人口由44.8万减少到17.1万，贫困发生率由35.2%下降到15.4 %。在中央扶贫开发工作会议上和来宁视察时，对我市扶贫开发工作给予了 充分肯定。国家部委、闽宁协作、部门单位、企业商会、慈善组织、军警部队参与的;; 1+6;;社会帮扶体系逐步完善，落实帮扶资金13.5亿元，;;闽宁模式;;成为全国东西扶贫 协作的典范。;;两个带头人;;工程培育脱贫中坚力量，选派贫困村第一书记735名，培育 农村致富带头人3506名，脱贫工作力量不断壮大，引领群众致富奔小康。劳动力素质提 升工程促进农民稳定增收，围绕增收产业、致富项目，实施10万劳动力技能培训拿证工 程，已培训6.79万人，拿到国家职业资格证书4.37万人，贫困群众;;造血;;功能明显增 强，