（内蒙古）2017年敖汉旗人民政府工作报告（全文）

（内蒙古）2017年敖汉旗人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2017年2月14日在敖汉旗第十六届人民代表大会第六次会议上 敖汉旗人民政府旗长 于宝君 各位代表: 　　现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他 列席会议的同志提出意见。 　　一、2016年工作回顾 　　一年来，在旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府团结带领全 旗各族干部群众，面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，全力以赴促改革、稳增长、 调结构、补短板、惠民生，经济社会持续健康发展，实现了;;十三五;;良好开局。 　　全旗地区生产总值完成176.9亿元，同比增长7.4%。其中，第一产业增加值43.2亿元 ，同比增长3.7%；第二产业增加值74.8亿元，同比增长8.2%；第三产业增加值58.9亿元 ，同比增长8.7%。公共财政预算收入5.96亿元，同比增长6.8%。500万元以上项目固定资 产投资123.7亿元，同比增长14.1%。社会消费品零售总额46.8亿元，同比增长9.6%。城 乡常住居民人均可支配收入分别达到24195元和9394元，分别同比增长8.4%和8.1%。 　　（一）脱贫攻坚工作成效显著 　　全面构建扶贫体系。实施;;4151;;〔注1〕工程，落实《全旗脱贫攻坚规划》和53个行 业部门扶贫规划，旗、乡、村干部与20539户贫困户结对帮扶，按照;;五个一批;;;;六个 精准;;要求，采取产业引领、收缩转移、合作互助、金融助推、企业嫁接、资产收益、 医疗救助扶贫模式，形成了旗有龙头企业、乡有种养基地、村有发展产业、户有增收项 目的扶贫工作格局。 　　创新健康扶贫模式。采取旗财政投入、社会基金引入、社会募捐注入、项目资金融 入、善行商城收益介入方式，设立了大病扶贫爱心基金，其中社会捐助资金838.5万元， 对5类大病患者〔注2〕进行再救助，患者医疗费报销比例接近85%，建立了社会保障长效 补充机制，使1200名因病致贫、返贫群众稳定脱贫。全市健康扶贫现场会在我旗召开， 健康扶贫做法在全市和自治区得到推广。 　　脱贫工作取得实效。投入扶贫资金11.98亿元，实施综合性扶贫项目13个。中直机关 定点帮扶投资645万元实施项目9个，;;五个一;;工程〔注3〕有力助推了全旗发展。京蒙 对口帮扶投资2400万元实施项目3个，将敖汉农产品直供首都市场。省、市领导干部联系 工作、市直机关帮扶工作扎实开展，将四项电力工程、退化林分改造项目列入了国家;; 十三五;;规划。;;百企百村共建工程;;全面推进，带动17个村发展了扶贫项目。全旗65 59户、1.19万贫困人口稳定脱贫，代表自治区迎接了国务院扶贫办组织的省际间脱贫成 效考核验收。 　　（二）;;十个全覆盖;;工程圆满完成 　　干部群众倾力付出。全旗1110名干部长期驻村，处级干部包乡镇、旗直单位和乡镇 干部包村、党员干部包户，广大群众积极投工投劳，工商企业主动捐资助力，干部群众 密切配合，放弃节假日休息时间，全身心投入到工程建设之中。同时也锻炼了干部、凝 聚了人心，全旗形成了令行禁止、无私奉献、步调一致的工作局面。 　　工程投资规模空前。为保证工程顺利推进，旗、乡、村采取了;;六点;;筹资法〔注 4〕，加大资金筹措力度，三年累计投资56.5亿元用于;;十个全覆盖;;工程建设。 　　农村面貌焕然一新。三年共完成1474个村庄建设任务，覆盖人口50.1万人，人口受 众率达到93.1%。实施街巷硬化5420公里，村庄绿化植树192万株，改造危旧土房1.8万户 、改造土墙812万平方米，设立地名标识牌和门户牌19万块。;;十个全覆盖;;工程投资额 度之大、工作强度之大、农村变化之大，在敖汉发展历史上前所未有。 　　（三）重点项目建设扎实推进 　　全方位开展招商引资。出台了《敖汉旗投资合作暂行办法》，营造了宽松的招商引资 环境。赴上海、四川等地进行一对一招商，认真谋划项目、对接洽谈，强化跟踪服务、 督促落实。全年实施招商引资项目115个，招商引资到位资金72.6亿元，位居全市前列。 　　宽领域推动项目建设。实施1000万元（社会事业500万元）以上项目163个，完成投 资130亿元，其中6个项目被列为自治区级重点项目。牧原集团300万口生猪一期工程、温 氏集团60万口生猪首期工程投产，汇升公司秸秆制气、敖汉通用机场等项目有序推进。 　　多层次拓展资金渠道。争取