（辽宁省）2017年海城市人民政府工作报告（全文）

（辽宁省）2017年海城市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 ;;;;2016年12月27日在海城市第八届人民代表大会第六次会议上 市长　闻然 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和其他列席同志 提出意见。 一、2016年工作回顾 年初以来，面对复杂严峻的经济形势，在市委的正确领导下，在市人大的依法监督和市 政协的民主监督下，我们积极抢抓新一轮东北振兴重大机遇，全面贯彻落实;;五大发展 理念;;和;;四个着力;;要求，围绕海城市第九次党代会提出的建设;;海城人心中的海城 ;;工作目标，坚持一手抓存量、一手抓增量，一手抓当前、一手抓长远，脚踏实地，真 抓实干，全市经济社会发展形势总体平稳。本着;;实事求是、做实数据;;的原则，预计 全年实现地区生产总值601亿元，公共财政预算收入22亿元，固定资产投资171亿元，规 模以上工业增加值46亿元，社会消费品零售总额298亿元，农村居民人均可支配收入154 70元。 （一）狠抓企业运行，努力实现经济稳增长。围绕停产半停产企业、重点税源企业、升 规潜力企业，坚持问题导向，因企施策，全力以赴抓企业脱困。落实国家减税政策，为 小微企业减免增值税、所得税等2亿元以上。帮助源鑫钢铁等19家企业解决直供电8亿度 ，为企业节省用电成本9000万元。政府补贴资金470万元，完成了332家环保违规企业整 改备案。市财政出资3000万元与建设银行、农信社等金融机构合作，创建了工业助保贷 、农业风险资金池等融资新平台，用政府资金撬动金融资本3亿元。帮助企业解决空间整 理、土地和房产手续补办等70多个具体问题，为企业融资总规模达到12.18亿元。特别是 政府出资2900万元回购农行65户企业债务包，为企业化解不良资产15亿元。44家停产半 停产规模以上工业企业恢复生产，20家规模以下工业企业升规入库。菱镁、钢铁等行业 产能释放75%以上，精细化工、装备制造、滑石、纺织服装箱包加工等行业产能释放85% 以上。 （二）狠抓项目建设，不断增强经济发展后劲。把项目建设和招商引资作为政府工作的 第一要务。项目建设持续用力。采取突出重点、条块结合、分级包保、联席会议集中解 决问题等方式，围绕项目建设，解决了贷款融资、涉地拆迁、土地调规、消防审批等8个 方面87个问题。特别是针对一些暂时停滞的项目，成立项目专项推进领导小组重点推进 ，投资200亿元的新加坡佳通集团腾鳌温泉健康产业城、福建新新集团中国北方水暖城、 台湾宏基工业城等重大项目已经或正在调整启动，在盘活项目的同时，更起到了修复经 济生态、重塑诚信政府的综合效应。全年开复工5000万元以上项目94个，其中41个建成 投产。招商引资态势良好。本着精准招商、务实招商、诚信招商原则，围绕传统产业升 级、产业链条完善、企业嫁接改造、闲置用地盘活等重点，激活存量，做优增量。坚持 条块结合、全员招商、政策激励、考核牵动，全市上下招商引资的紧迫感与共识感进一 步增强，全年累计开展;;走出去、请进来;;招商活动118次，会见客商896人，成功举办 了;;海纳百川、诚招天下;;大型经贸交流活动。全年共谋划包装项目462个，签约投资亿 元以上项目45个。空间整理强力推进。加快土地调规工作，第一批188万平已经获批，第 二批46万平已报至省政府，第三批365万平纳入本轮海城土地利用总体规划调整方案。盘 活批而未供、供而未用土地130万平。结合棚改工作，累计腾迁净地152万平，为未来发 展积蓄了空间准备。融资工作成效明显。农发行34亿元新型城镇化贷款、国家发改委10 亿元企业债及上交所10亿元非公开债券项目成功获批。通过发行债券完成政府债务置换 15.9亿元，每年节约政府融资成本8600万元，有效缓解了政府偿债压力，并为保支出、 保运转、保民生奠定了关键性基础。加强与社会资本合作，鞍山首单投资2.2亿元的西柳 污水收集管网等城市基础设施PPP项目开工建设。抢抓新一轮东北老工业基地振兴机遇， 中央预算内投资、专项建设基金和创业引导基金到位12.13亿元。精华新材、七彩化学和 东和新材成功实现新三板挂牌，企业上市实现历史性突破。 （三）狠抓结构调整，全力提升经济发展质量。以供给侧结构性改革为重点，全力推进 主导产业结构调整和转型升级。农业