（辽宁省）2017年朝阳市人民政府工作报告（全文）

（辽宁省）2017年朝阳市人民政府工作报告（全文） ;;;;2017年1月10日在朝阳市第十届人民代表大会第七次会议上 刘始杰 各位代表： 　　现在，我代表朝阳市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其 他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 　　刚刚过去的一年，面对经济下行和修复政治生态的双重压力，我们在省委、省政府 和中共朝阳市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，认真贯彻 落实五大发展理念和;;四个着力;;要求，以推进供给侧结构性改革为主线，迎难而上， 奋力拼搏，取得了来之不易的成绩。 　　去年下半年起，我们统一认识，定下决心，做实经济数据。预计全年完成地区生产 总值780亿元，下降9%；规模以上工业增加值下降18%；公共财政预算收入51亿元，下降 6.8%；固定资产投资243亿元，下降51.4%；社会消费品零售总额447亿元，增长4.5%；城 镇和农村常住居民人均可支配收入分别为22500元和11260元，增长6.1%和7.1%。 　　过去一年，经过不懈努力，一批对朝阳发展具有深远影响的重大政策、重大项目和 重点工作取得了新突破。一是五个县级工业园区获省政府一次性批复，全部晋升为省级 经济开发区，总量仅次于沈阳市，与大连市并列第二位。二是我市被纳入国家行政审批 制度改革试点，并在全省率先组建了行政审批局和市场监管局。三是强力开展矿山矿业 整治，对隐患多、污染重以及违规开采的小矿山进行依法治理，铁选企业、采石场分别 压缩到47家和37家。四是重拳治理燃煤小锅炉、淘汰黄标车和老旧汽车，实施秸秆禁烧 ，清理整顿环保违规项目，全市空气质量达标天数比例达89%，全省排名第一。五是项目 年取得丰硕成果，实施亿元以上建设项目167个，其中新开工94个，数量质量在辽西北地 区乃至全省处于领先。六是环城生态绿廊、北部城区集中供热、辽西北供水配套设施启 动建设，将极大提升城市品质和民生福祉，牵动未来发展。七是京沈高铁铺轨施工，沈 朝段今年年底试运行，朝阳即将迎来;;高铁时代;;。 　　一年来，我们坚持一张蓝图绘到底，保持工作连续性稳定性，主要做了以下几个方 面的工作： 　　一、全力以赴稳增长 　　;;五个一工程;;体制机制创新、融资平台搭建、基础设施建设、项目引进落地齐头 并进，一批特色鲜明的项目集聚平台和增长点加快形成，全市近80%的新上项目和75%的 固定资产投资来自各园景区。朝阳县中庆集团工业地产项目已建成标准厂房23万平方米 ，喀左浴龙谷温泉度假村和;;产业大道;;;;旅游大道;;等项目加快推进，北票台州汽摩 配产业园启动建设，龙城老企业对外合资合作迈出新步伐，凌源航天凌河整车项目通过 国家审批即将开工建设，建平、双塔园景区规划和建设也都有了新的进展。;;五个一工 程;;的实施，为朝阳突破困境、实现振兴发展带来了转机、信心和希望！ 　　全面贯彻落实中央7号文件，明确振兴发展十大重点任务，全年共争取中央预算内投 资8亿元、国家专项建设基金36.8亿元、省产业（创业）投资引导基金直投项目1.4亿元 。 　　支持凌钢、鞍钢朝阳钢铁公司、浪马等重点企业加快技改升级，加大停产半停产企 业帮扶力度，积极盘活闲置土地和厂房，工业经济企稳趋势开始显现。强力开展项目要 素保障百日集中行动，逐一梳理问题，推行实名制建档，为项目如期开复工做好准备。 　　主动对接京津冀协同发展战略，承接京津冀和东南沿海地区产业转移，组织开展7次 大型招商活动，洽谈推进110多个重点项目，一批大企业大集团进驻朝阳。抢抓;;一带一 路;;战略机遇，企业;;走出去;;和国际产能合作取得新进展，实现出口6.3亿美元。 　　二、坚定不移调结构 　　狠抓;;三去一降一补;;任务落实。50万吨钢铁、8万吨煤炭过剩产能化解和30万亩玉 米调减任务全面完成。完成商品房销售105万平方米，通过棚改消化存量住房44.3万平方 米。帮助企业拓宽融资渠道，新增融资135亿元，引进金融机构4家，新增各类股权交易 市场挂牌企业6户。通过各种措施，减免企业税负3800万元，减轻企业负担4000万元，降 低企业用电成本3720万元。 　　粮食生产喜获丰收，产量接近25亿公斤。实施各类节水灌溉工程24.9万亩，新增设 施农业面积1.5万亩。启动农产品区域公用品牌创建工