（江苏省）2017年灌云县人民政府工作报告（全文）

（江苏省）2017年灌云县人民政府工作报告（全文） 2017年1月18日在灌云县第十六届人民代表大会第一次会议上 县长 朱兴波 各位代表： 现在，我代表灌云县第十五届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委 员和其他列席人员提出意见。 2012年以来及2016年工作回顾 2012年以来，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们 立足灌云实际，积极适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，着力破解发展难 题、增强发展动力、厚植发展优势，全县经济健康发展、改革深入推进、作风持续转变 、社会和谐稳定，各项事业蒸蒸日上。五年风雨兼程，凝聚起磅礴力量；五年砥砺前行 ，书写了精彩篇章。 五年来，我们奋力赶超，综合实力大幅提升。较2011年，预计全县地区生产总值增长0. 7倍，年均增长11.1%；规模以上固定资产投资增长0.93倍，年均增长14.1%；社会消费品 零售总额增长0.75倍，年均增长11.9%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长0 .64倍、0.66倍，年均增长10.4%、10.7%。在最具投资潜力中小城市百强榜排名前移18个 位次。先后荣获全国生态特色旅游县、粮食生产先进县、十佳金融生态示范县、全民健 身先进县、群众体育先进县、中国名厨之乡等称号。 五年来，我们全力攻坚，产业发展提质增效。三次产业结构不断优化，占比由2011年的 23:47:30预计调整为19:44.2:36.8。深入推进工业强县战略，全县规模以上工业企业26 2家，较2011年底增加63家；规模以上工业产值达760亿元，制造业税收增长1.42倍。农 业经济平稳发展，粮食生产稳定增长，设施农业面积达28万亩，申报三品一标近400个， 培育市级以上农业龙头企业24家，现代渔业园区、农产品加工集中区获批省级农业园区 。现代服务业稳步提升，逐步构建以休闲旅游、电子商务、商贸物流为主的现代服务业 体系，服务业增加值较2011年增长1.1倍。 五年来，我们致力改革，发展活力日益凸显。全面推进供给侧结构性改革，落实三去一 降一补任务。稳步推进行政审批制度改革，进一步优化审批流程。行政服务中心标准化 改革试点工作通过省级验收并在全市推广。顺利完成营改增工作，在全省率先探索国地 税深度合作、联合办税模式，经验做法在《人民日报》刊载。打造不动产统一登记四统一 、八到位的灌云模式并在全省推广。投融资体制改革取得突破，成功发行16亿元企业债 、10亿元中票等直接融资项目，平台公司年融资规模100亿元；1家企业在新三板成功上 市，5家企业在上股交挂牌。完成小型水利工程管理体制改革，农村产权制度改革初见成 效，县农村产权交易中心投入运行，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。 五年来，我们聚力建设，城乡面貌亮点纷呈。县城区改造稳步推进，累计完成棚户区改 造1.3万户，旧城改造面积305.2万平方米；胜利中路、人民中路、东方大道等一批市政 道路改扩建工程全面通车，南师大附中、东城府苑安置房、仁济医院一期门诊楼等一批 民生配套设施投入使用。镇村面貌快速刷新，完成四队、杨集、圩丰等9个乡镇集镇区改 造，区域供水工程主管网、乡镇污水处理厂、四级垃圾收集转运体系实现全覆盖，村庄 环境整治通过省级验收；伊山镇被命名为国家级生态乡镇，小伊等11个乡镇获批省级生 态乡镇。交通基础不断完善，228国道、324省道改扩建、242省道、海滨大道等重点项目 相继建成通车。 五年来，我们倾力投入，民生事业不断发展。五年累计完成劳动力职业技能培训4.9万人 ，新增城镇就业和农村劳动力转移就业10.1万人，五大保险覆盖率稳定在95%以上；在全 国首创孤儿集中供养和养教一体模式。教育事业蓬勃发展，义务教育均衡县顺利通过国 家级验收，获评省教育现代化县、省学前教育改革发展示范区；高考本二以上达线人数 连续5年创新高，南师大附中成功创建四星级普通高中。医疗卫生服务体系不断完善，获 评省中医药管理先进县、卫生应急示范县、新型农村合作医疗先进县；完成县城区医疗 卫生机构资源整合，新区医院和公共卫生中心投入使用，县医院、县中医院通过省二甲 医院考核评估。顺利完成十二五农村低收入人口和经济薄弱村脱贫任务。解决42.5万人 饮水安全问题。深入开展社会主义核心价值观教育，涌现出开