（江苏省）2017年常熟市人民政府工作报告（全文）

（江苏省）2017年常熟市人民政府工作报告（全文） 2017年1月5日在市十五届人大一次会议上 　　代市长 周勤第 　　本届政府的工作回顾 　　五年来，本届政府在中共常熟市委的正确领导下，团结带领全市人民，主动适应经 济发展新常态，抢抓机遇，奋力攻坚，较好地完成了市十四届人大历次会议确定的各项 目标任务。 　　五年间，全市综合实力稳步提升，预计地区生产总值年均增长8.2%、达到2112亿元 ，一般公共预算收入年均增长7.2%、达到173.6亿元，社会消费品零售总额年均增长11. 5%、达到733亿元，全社会固定资产投资累计完成3180亿元，外贸进出口规模稳定在200 亿美元左右，始终保持全国百强县（市）前列。 　　五年来，我们全力促转型调结构，发展质效持续提升。 　　新型工业化深入推进。工业总产值达到4558亿元、年均增长1.3%。产业结构持续优 化，汽车及零部件、装备制造、纺织服装三大主导产业产值1850亿元，占规模以上工业 产值比重达到50%；新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重分别提升3%和 12%。企业竞争力有效提升，培育专精特新产品72个、小巨人企业18家、双创313企业10 0家；新增上市和新三板挂牌企业36家，新增中国驰名商标8件、累计达25件。 　　服务经济快速增长。服务业增加值年均增长8.7%，高于GDP增速。生产性服务业占服 务业增加值比重提升至58%，服装城市场交易额达到1378亿元，新增总部企业6家，被商 务部认定为全国首批电子商务进农村综合示范县（市）。新增金融机构27家，金融业增 加值年均增长12.2%。旅游业总收入年均增长8.8%，获批联合国世界旅游组织旅游可持续 发展中国观测点，沙家浜·虞山尚湖旅游区荣膺国家5A级景区。 　　现代农业稳步发展。农业总产值年均增长4.8%。农业基础设施不断完善，新增高标 准农田21.2万亩，农业机械化水平达到90%。新增各类农村新型合作组织300家，农村土 地适度规模经营比重提升至90.3%。国家农业科技园区建设初见成效，常熟都市农业通过 科技部首批星创天地备案。 　　五年来，我们合力抓改革促开放，发展动能持续增强。 　　重点改革有序推进。承担30多项省级以上改革任务，镇域综合执法、梅李镇强镇扩 权等改革取得阶段性成果。新一轮政府机构改革基本完成，事业单位分类改革完成初步 分类。不动产统一登记制度改革顺利完成。放管服改革不断推进，下放行政处罚权603项 、经济管理和公共服务权限121项，行政审批事项精简40.7%。三证合一、一照一码等商 事制度改革全面推进，五年净增民营经济注册资本558亿元，累计达到1460亿元。农村改 革持续深化，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成，社区股份合作社股权固化改 革启动率60%。财税体制改革扎实开展，基本形成现代预算制度框架体系。国资国企改革 初见成效，可考核经营性国有资产年均增长8.6%。 　　创新能力持续提升。深度融入苏南国家自主创新示范区建设，开展省科技创新体制 综合改革试点，被确定为国家知识产权示范市，高新区升格为国家级高新区。全社会研 发经费支出占地区生产总值比重提升至2.45%，万人有效发明专利拥有量增加至23.5件， 高新技术企业347家。科技镇长团作用充分发挥，产学研合作富有成效，全面完成科技创 新载体100万平方米建设任务，共建国家大学科技园和25家驻常大学研究院，全市人才总 量、高层次人才数量是2011年的1.8倍和2倍。连续举办四届中国智能车未来挑战赛。 　　开放经济量稳质升。主动对接上海自贸区，融入一带一路等国家对外开放大格局， 推进口岸大通关改革，出口加工区转型为综合保税区。五年累计实际利用外资46.4亿美 元，常熟港货物吞吐量3.8亿吨、集装箱吞吐量176万标箱。外贸结构不断优化，一般贸 易出口比重达到54.8%。走出去步伐加快，中方协议投资额累计8.5亿美元。 　　五年来，我们聚力谋统筹优建管，城市品质持续优化。 　　城乡布局更加合理。全面推进多规合一三优三保，新一轮镇总体规划修编圆满完成 ，一城四片区和小城市集聚发展格局基本确立。城市更新步伐加快，完成179万平方米老 住宅小区综合改造。统筹城乡发展，扎实推进农村重点基础设施建设六大工程，累计竣 工交付城乡一体化示范小区404万平方米，城镇、农村生活污水处理率分