（湖南省）2017年岳阳市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2017年岳阳市人民政府工作报告（全文） 2017年1月6日在岳阳市第八届人民代表大会第一次会议上 岳阳市人民政府市长 刘和生 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列 席人员提出意见。 岳阳发展站上了新的更高起点 过去四年，在中共岳阳市委的坚强领导下，我们全面贯彻党中央、国务院和省委、省政 府各项决策部署，团结拼搏，克难奋进，较好完成了本届政府工作任务，岳阳发展站上 了新的更高起点。 经济走势更加强劲。四年来，我们顶住宏观经济下行压力，全力以赴稳增长，保持了综 合实力全省第二的位置。全市GDP迈上3000亿元台阶，由2012年的2199.9亿元增加到201 6年的3123亿元（预计数，下同），年均增长9%；固定资产投资、规模工业增加值、社会 消费品零售总额、公共财政预算收入分别达到2307亿元、1110亿元、1143亿元和330.8亿 元，年均分别增长20.6%、9%、12.8%和9.4%，主要指标增幅均居全省前列。产业结构不 断优化，三次产业结构比为10:48:42。工业结构进一步转优，形成了石化、食品两大千 亿产业集群和11个省级以上产业园区，高新技术产业、非公工业占规模工业比重分别达 到19.5%和80%。第三产业贡献加大，占GDP比重比2012年提高9.2个百分点；成功组建4家 农商行，引进5家股份制商业银行。现代农业加快发展，新增市级以上农业产业化龙头企 业60家，亿元以上农产品加工企业发展到153家，粮食产量稳定在310万吨以上。 改革开放更加深入。10大类155项改革稳步推进，供给侧结构性改革、行政审批制度改革 、不动产统一登记制度、PPP模式试点等走在全省前列；营改增、公车改革、国企改革、 城市公立医院改革等达到预期目标；政府机构改革、乡镇区划调整和并村工作等全面完 成。对外开放取得重大突破，发扬挑战不可能的精神，经过多年持之以恒的努力，一区 一港四口岸成功获批并建成运营，岳阳成为全国唯一拥有6个国家级口岸平台的地级市； 成功组建湖南城陵矶国际港务集团；开通直达、接力航线4条，2016年港口集装箱吞吐量 达到29.4万标箱，进出口总额比2012年翻了一番。 城乡面貌更加秀美。基础设施建设步伐加快，四年实施亿元以上重大交通项目51个，新 建高速公路5条254公里、干线公路29条635公里，随岳、通平、岳常、石华、大岳高速和 芙蓉大道湘阴段等建成通车；完成各类水利工程22.3万处，除险加固水库574座，治理中 小河流253公里；投产输变电项目57个，升级改造农网1776个村，完成智能化用电改造8 0万户。城市品质不断提升，中心城区控详规划基本实现全覆盖，常住人口城镇化率达5 5.5%。四年实施亿元以上重大城建项目71个，中心城区重点渍水地段整治、小街巷改造 、道路交通微循环改造三个三年行动计划全面完成，王家河流域综合治理等扎实推进， 环南湖周边亮化工程和南湖公园、金鹗公园提质改造如期竣工，成为市民休闲健身的好 地方。生态环境加快改善，湘江、洞庭湖、南湖水环境治理和铁山水资源保护持续加力 ，农村环境综合整治深入推进，森林覆盖率和空气质量优良率分别达45.3%和77.3%。岳 阳获评全国文明城市、全国宜居城市、中国十大活力休闲城市等荣誉称号，城乡美景新 貌刷爆朋友圈，广大群众纷纷点赞。 人民生活更加幸福。四年累计民生支出突破1000亿元，占财政支出比重72.8%；城乡居民 人均可支配收入分别达27521元和13143元，比2012年分别增加8220元和4386元；全面小 康实现程度达94%。扶贫攻坚成效显著，贫困发生率下降至6%。社会保障扩面提标，五险 参保人数和征缴基金稳步增长；城乡低保月补差分别达300元和130元；残疾人两项补贴 政策惠及5.6万人；新增城镇就业22.3万人、农村劳动力转移就业23.8万人，零就业家庭 实现动态清零。住房保障力度加大，建成各类保障性住房17.6万套。社会事业繁荣发展 ，率先全省实行阳光招生，新建和改扩建城镇学校62所，建成义务教育合格学校488所、 农村公办幼儿园173所；大力实施巴陵人才工程和四海揽才计划，培育并引进各类人才2 万多人；完成县级医院、乡镇卫生院改扩建项目133个，救助大病患者7200人；县级社会 福利中心覆盖率达100%；全民健身设施覆盖率达84.8%。更新新能源公交车513辆，建成 公共自行车租赁系统，绿色出行成为新风尚。