（湖南省）2017年永州市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2017年永州市人民政府工作报告（全文） 2017年1月6日在永州市第五届人民代表大会第一次会议上 市长易佳良 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意 见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，全市人民在市委的坚强领导下，坚持以全面建成小康社会为总揽，扎实推进 品质活力永州建设，较好完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务，全市经济社 会发生了深度而有品质的变化。 经济发展迈入跨越赶超新阶段。主要指标稳步提升。2012年至2016年，全市地区生产总 值由945．4亿元增加到1540．5亿元（预计数，下同），年均增长9．4％；规模工业增加 值由261．8亿元增加到340亿元，年均增长10．8％；固定资产投资由593．3亿元增加到 1645．9亿元，年均增长24．2％；社会消费品零售总额由285．2亿元增加到589．6亿元 ，年均增长13．2％；财政总收入由70．5亿元增加到150亿元，年均增长16．3％，总量 由全省第10位上升到第8位。金融机构各项存款余额由845亿元增加到1900亿元、贷款余 额由401．6亿元增加到970亿元，分别增长124％和141％。产业培育成效明显。规模工业 企业由666家发展到865家，产值过亿元企业由92家发展到400家，长丰汽车、零陵烟厂建 成年产能超50亿元企业，装备制造、农产品加工、矿产品加工、轻纺制鞋、电子信息建 成百亿产业，永州经开区、祁阳经开区、江华经开区、宁远工业园、冷水滩高科园建成 百亿园区；农业产业化走在全国先进行列，成功跻身全国油茶产业发展示范市，一大批 县区被列为全国粮食、蔬菜、生猪生产重点县区，省级以上农业产业化龙头企业发展到 46家，农产品加工业销售收入突破500亿元；文化旅游、电子商务、商贸物流、金融保险 、房地产等第三产业发展提速，全市等级旅游景区达到22家，市级金融保险服务机构发 展到67家，互联网＋领域新业态成为经济发展新的增长点，三次产业结构由24．1：38． 3：37．6调整为21：35：44。创新驱动能力增强。先后实施省级以上科技项目297项，高 新技术企业由64家发展到241家，高新技术产业产值占规模工业总产值比重达到25％，新 增一批国字号质量、商标品牌及省级质量奖项，成功入选国家知识产权试点城市。县域 经济加速崛起。地区生产总值过百亿县区达到7个、过两百亿县区3个，财政总收入过10 亿县区6个、过15亿或接近15亿县区3个。江华、宁远等县区经济总量在全省排位前移， 冷水滩进入全省首批全面小康达标县区。 城乡建设迈上提质升级新台阶。中心城区三年扩容提质行动带来巨变。建成区面积由54 平方公里拓展到62．2平方公里，人口由52．8万增加到63．6万，基本形成中等城市框架 。成功创建国家卫生城市、国家森林城市，国家历史文化名城获国务院批准。县城和小 城镇建设全面提速。纷纷变大、变美、变新、变绿、变畅，辐射带动能力显著增强。江 华再获全国文明县城称号，宁远、东安、新田成功创建国家卫生县城，祁阳县、东安县 芦洪市镇获批国家新型城镇化综合试点地区，回龙圩等13个乡镇入选全国重点镇。全市 城镇化率由37．9％提高到47％。美丽乡村建设让农村生机勃发。全面推进农村环境综合 治理，先后整治重点村1538个，创建国家、省级美丽乡村28个，5个村入选国家历史文化 名村，　24个村入选中国传统村落。全市农村卫生清扫保洁率达到86％，生活垃圾基本 实现集中收运。重大项目推动基础设施强力突破。二广高速、厦蓉高速出省通道全面打 通，祁冷一级公路和207国道改建双牌至道县段竣工通车。10个县区开通高速公路，所有 行政村通水泥（沥青）路。经停永州高铁达到17对，永州机场新增上海、海口航线。涔 天河水库扩建工程下闸蓄水、灌区工程全面推进，毛俊水库开工建设，1098座病险水库 除险加固全面完成。神华国华永州火电进展顺利，新增水电装机21万千瓦，风电开发规 模全省第一，城乡电网不断完善。智慧永州建设加速推进，成功入选国家电信普遍服务 试点城市，祁阳获批国家智慧城市试点县。 改革开放迈开创先领先新步伐。行政管理体制改革不断深化，三清单一目录管理制度基 本确立，市本级先后取消行政许可项目15项，下放县区行政许可事项130项，非行政许可 审批彻底终结；市、县区政府机