（湖南省）2017年湘西土家族苗族自治州人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2017年湘西土家族苗族自治州人民政府工作报告（全文） 政府工作报告ThG 2017年1月6日在湘西土家族苗族自治州第十四届人民代表大会第一次会议上ThG 州人民政府代州长 龙晓华ThG 一、过去四年工作回顾 各位代表： 现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人 员提出意见。 一、过去四年工作回顾 过去四年，在省委、省政府和州委的正确领导下，在州人大、州政协的监督支持下，州 人民政府团结依靠全州各族人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中 、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照州委"542& quot;发展思路，主动适应经济发展新常态，积极应对宏观经济下行压力，统筹推进稳增 长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得显著成绩，总体完 成预期目标任务。 （一）全力以赴稳增长，着力扩总量提质量，经济综合实力明显增强。四年来，我们坚 持发展第一要务，抢抓机遇，主动作为，实现经济持续较快发展。2016年，全州实现生 产总值551.7亿元，年均增长7.8%。财政总收入88.1亿元，年均增长16.4%。财政总支出 269.72亿元，年均增长15.8%。累计完成全社会固定资产投资1356亿元，年均增长18%， 是建州以来投入最大、发展最快的时期。金融机构存贷款余额分别为1031亿元、528亿元 ，年均增长17.3%、24.1%，增速连续四年居全省前列。社会消费品零售总额253亿元，年 均增长11.4%。全州接待游客3820万人次，较2012年翻了一番；旅游总收入265亿元，年 均增长25.9%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为20810元、7413元，年均增长 8.2%、12.2%。 （二）扎实推进精准扶贫，着力办实事惠民生，人民生活显著改善。四年来，我们深入 贯彻精准扶贫战略思想，按照四个切实六个精准五个一批的要求，奋力推 进脱贫攻坚，切实保障和改善民生，人民群众的获得感和幸福感不断提升。全面推进精 准脱贫十项工程，累计投入90多亿元，减少贫困人口50万人，贫困发生率下降至15%左右 。十八洞村成为全国精准扶贫的样板。民生保障水平不断提高。累计投入民生资金583亿 元，年均增长16.2%。105项省为民办实事项目、60件州为民办实事项目全面完成。新增 城镇就业10.14万人，农村劳动力转移就业75.75万人。城乡居民医保、养老保险在全省 率先实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保。建成保障性住房7.96万套，完成农村危房改 造4.6万户。社会事业全面进步。大力实施教育四大工程，新建和扩建城区中小学140所 ，建成义务教育合格学校245所，新增城区学位4.8万个。吉首大学、湘西职院、吉大师 院、湘西电大加快发展。湘西体育健儿龙清泉、向艳梅在巴西里约奥运会勇夺金牌。积 极发展医药卫生事业，公立医院全面实施药品零差价销售。文化、科技、食药等各项事 业全面发展。成功创建全国民族团结进步示范州。 （三）千方百计扩投资，着力抓项目强支撑，发展瓶颈得到有效破解。四年来 ，我们坚持打基础、谋长远，实施了一批重大项目和民生工程，累计完成基础设施投资 571.9亿元，年均增长25.6%。交通建设取得重大突破。张花、凤大、龙永高速建成通车 ，永吉高速即将通车，基本实现县县通高速公路。张吉怀高铁实现开工，黔张常铁路加 快建设，我州将迎来高铁时代。铜仁凤凰机场扩建竣工投入使用，湘西机场建设启动实 施。全州公路通车总里程达1.27万公里，建成通畅工程4500公里。水利建设成效突出。 完成428座病险水库治理，新开工建设烟草水源水库3座，新解决105万人饮水安全问题。 能源保障不断增强。新扩建35千伏以上变电站23座，完成1732个村农网改造升级，永顺 县大青山风力发电一期工程竣工并网发电。实施管道天然气工程100公里。信息化建设加 快推进。数字湘西建设全面启动，全州固定宽带用户达34.2万户，实现乡乡通宽带、村 村通电话、城镇4G网络全覆盖。 （四）加快推进产业建设，着力调结构转方式，经济优化升级步伐加快。四年来，我们 把园区建设作为产业发展的突破口，加快优势资源、优势产业向园区聚集，有力促进了 经济转型升级，三次产业结构由14.9:39.8:45.3调整为15.2:31.2:53.6。新型工业化深 入推进。全州规模工业增加值年均增长6.2%。加快工业园区