（湖北省）2017年恩施州人民政府工作报告（全文）

（湖北省）2017年恩施州人民政府工作报告（全文） 2017年政府工作报告 2017年1月6日在州八届人大一次会议上 恩施州人民政府州长 刘芳震 r4n 各位代表：r4n 现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和其他列席人员 提出意见。r4n 一、过去五年工作回顾r4n 过去五年，是恩施州成就显著、硕果累累的五年。五年来，我们在省委、省政府和州委 坚强领导下，经受了宏观经济形势复杂多变的严峻挑战，经受了经济持续下行的巨大压 力，经受了各种自然灾害的严峻考验，顺利实现了十二五圆满收官和十三五良好开局， 全州经济社会发展取得重大成就，谱写了恩施改革发展的崭新篇章。r4n 这五年，是经济规模成倍增长、综合实力大提升的五年。始终坚持发展第一要务，持续 深化、细化、实化五州战略〔1〕，着力转方式、调结构、稳增长、扩总量，州域经济迈 上新台阶。地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别是20 11年的1.8倍、2倍、2.5倍、2倍，城乡居民收入增幅连续五年位居全省前三位。大力推 进七大产业链〔2〕建设，全州特色农产品基地突破500万亩，建成了全省最大的烟叶、 茶叶、药材、高山蔬菜基地和全国最大的富硒产业集群，形成了恩施硒茶恩施硒土豆恩 施中药材等一批知名公共品牌。绿色食品、清洁能源、现代烟草等支柱工业不断壮大， 规模以上工业企业由239家增加到556家，各类市场主体由10.4万户增加到20.1万户。生 态文化旅游业高速发展，形成了1处世界文化遗产、2家5A级景区、16家4A级景区的高等 级景观集群，旅游发展综合指数进入全省四强，恩施州成为全国首批、全省唯一的国家 全域旅游示范区创建州。科技对经济的支撑作用进一步增强，省级创新平台由3家增加到 19家，高新技术企业由2家增加到30家。金融服务实体经济的能力不断提升，连续八年荣 获湖北金融信用州称号。r4n 五年的辛勤耕耘，让我们收获满满，一大批恩施产品恩施品牌走出武陵大山，亮相国内 外大市场！r4n 这五年，是重大项目批量实施、基础设施大突破的五年。始终把扩大投资作为加快发展 的关键之举，实施了一大批重大基础设施项目。先后建成2条铁路和4条高速公路〔3〕， 成为全国首个开通动车的自治州。2条铁路和3条高速公路〔4〕加快推进，县县通高速的 梦想指日可待。恩施机场完成二期改扩建，成为国内重要的支线机场。千公里绿色旅游 公路〔5〕基本建成，新增国道5条、省道13条，公路通车总里程突破2万公里。以宽带恩 施为主的信息网络建设全面提速，城市光纤覆盖率达100%，宽带进村比例达98%。交通大 通道和信息高速公路的加快建成，让恩施的羽翼更加丰满，振翅腾飞正当其时！r4n 这五年，是人居环境持续改善、城乡面貌大变化的五年。始终坚持以人为核心的新型城 镇化建设理念，城乡一体化进程不断加快。五年来，共实施城镇重点项目850个，完成投 资700亿元，城镇建成区面积由87.3平方公里扩大到105.6平方公里，城镇化率由32.5%提 高到41.6%，一主两副〔6〕中心地位更加突出，县城辐射带动能力进一步增强。大力开 展六城同创〔7〕，推动了城镇精细化管理、人性化服务。全州所有行政村都通了沥青水 泥路、通了客车。城乡电网结构进一步优化，供电质量不断提高。建成了一批中国少数 民族特色村寨、中国传统村落和全省美丽乡村。r4n 这五年，是改革开放纵深拓展、发展活力大焕发的五年。始终把改革开放作为不竭动力 ，不断创新体制机制，发展活力得到有效激发。两个龙凤国家级改革试点〔8〕加快推进 ，在综合扶贫和协作发展上作出了积极示范。供给侧结构性改革扎实推进，淘汰落后产 能超额完成省定任务，住宅去化周期控制在18个月以内。做好去杠杆加减法，新三板挂 牌企业2家，四板挂牌企业69家，全州融资担保公司注册资本达22.4亿元，筹集过桥资金 〔9〕达12.8亿元，累计为中小企业提供融资担保75.1亿元、过桥金额64亿元。行政审批 制度改革深入推进，州县乡村四级政务服务体系不断完善，率先探索实行容缺预审机制 ，州级行政审批事项由247项减少到163项。社会治理改革创新卓有成效，探索了三位一 体基层治理方式〔10〕，州司法局被国家司法部授予集体一等功。农村综合改革、国有 企业改革、