（黑龙江）2017年绥芬河市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2017年绥芬河市人民政府工作报告（全文） 在绥芬河市第十届人民代表大会第一次会议上thG 代市长王兴柱thG 2016年12月18日thG thG 各位代表：thG 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。thG 一、过去五年工作回顾thG 过去的五年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，面对国际国内复杂多变的经济形 势，市政府始终保持战略定力，主动适应经济发展新常态，积极融入龙江丝路带战略， 抢抓机遇、克难奋进，推动全市经济社会实现健康较快发展。thG （一）始终坚定信心，埋头苦干实干，综合实力稳步提升。经过五年的发展，地区生产 总值从92.2亿元增长到135.8亿元，年平均增长10.1%；城镇固定资产投资从61.3亿元增 长到99亿元，年平均增长13.3%；规模以上工业增加值从5.7亿元增长到6.8亿元，年平均 增长6.2%；社会消费品零售总额从14.8亿元增长到27亿元，年平均增长12%。外贸进出口 总额、口岸过货、口岸过客分别累计完成302.7亿美元、4333.4万吨、425万人次。预计 年底公共财政预算收入实现4.5亿元，比上年同期略有增长；城镇和农村常住居民人均可 支配收入分别达到32900元和17700元，同比增长7.5%和6.5%，保持全省前两位。thG （二）加快口岸改造，畅通陆海联运，现代化国际口岸初具规模。牡绥电气化铁路开通 运行，铁路客运综合楼投入使用，铁路货场扩能改造工程全面完工；公路口岸新国门和 联检大厅已经竣工；新公路国际客运中心即将投入使用；支线机场进入实质性建设阶段 。推行了口岸三个一通关、中俄海关监管结果互认、铁路口岸舱单归并等改革，全面放 开果蔬单车品种限制；获批了粮食、食用水生动物和冰鲜水产品进口指定口岸等政策。 开通了哈绥俄亚（哈绥符釜）跨境运输航线，货物可由哈尔滨经绥芬河、俄罗斯远东港 口到达韩国釜山港、日本新潟港和国内上海、太仓等15个进境港口，运输商品扩大到粮 食、石化和木材等品种，截止目前共组织发运24列2532个标准箱，货值2.3亿元，实现了 周班列常态化运营。thG （三）扩大经贸合作，加速转型升级，全方位开放格局加快形成。五年累计进口木材23 60万立方米、铁矿砂1119万吨、化肥500万吨，新增粮食、液化石油气等10多个贸易品种 。拨付企业转移支付、外贸发展金等专项扶持资金10亿元。获批全域旅游示范区，落实 了俄罗斯公民进境免签和境外旅客离境退税政策。建设了嘎丽娅纪念馆、大通道广场等 旅游景点，医疗旅游接待俄罗斯患者万余人。连续举办了4届中国国际口岸贸易博览会， 累计参会人数25万人次；举办了中国边境与泛东北亚区域协同发展高峰论坛、中俄进口 商品采购对接大会等活动，与俄日韩等国家的27个城市开展常态化人文交流。thG （四）加快园区建设，优化产业布局，跨境合作模式日益成熟。边境经济合作区被列为 省级重点园区和转型升级基地，获批国家木材加工交易示范基地，累计完成基础设施投 资26.4亿元，入区企业67户，实现产值50亿元。中林集团与我市企业采用央企控股、民 企参资的方式合作建设国林木业城项目，被省委、省政府誉为国林模式。综合保税区累 计注册企业483户，完成固定资产投资30亿元，建设标准化厂房60万平方米，实现贸易额 23.1亿美元，形成了以侨兴集团、中鼎牧业为代表的头在境外、尾在境内的跨境产业模 式。互市贸易区实现封闭运营，五年累计参贸14.8万人次，互市贸易额实现9亿元，年内 实现税收1400万元，形成了四真四到全新运营模式。绥芬河东宁重点开发开放试验区获 国务院批准设立，将成为我市新的重要国家级开放平台。thG （五）积极开拓进取，锐意改革创新，经济发展活力不断增强。在全省率先推行商事登 记制度改革，实施五证一码登记制度，新增市场主体千余家。深入推进大众创业、万众 创新，出台了创业小额担保贷款政策，发放贷款719万元；新建了中俄经贸创业大街和俄 罗斯人创业大街，累计入驻企业38家。创建了中俄电子商务产业园，获批跨境电子商务 试点市和国家电子商务示范基地，搭建了绥易通、俄品汇等25个交易平台，跨境电商包 裹达到687万件。辟建了伊戈尔商场、酷洋冷链物流等专业市场，俄罗斯商品市场面积5 .4万平方米，经营店铺380余家，年销售额25亿元。金融服务环境不断优化，完成了农村 信用联社改制，引入了农