（黑龙江）2017年齐齐哈尔市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2017年齐齐哈尔市人民政府工作报告（全文） 2017年12月26日在齐齐哈尔市第十六届人民代表大会第二次会议上oqH 市长 李玉刚 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意 见。 　　2017年，在市委的领导下，我们坚持以系列重要讲话精神为指引，贯 彻新发展理念，围绕做好三篇大文章，加快构建新型产业体系，实施重点产业倍增计划 ，推动全面振兴发展，经济社会发展态势持续向好。预计全市地区生产总值同比增长6% 以上；固定资产投资增长7%以上；公共财政预算收入按可比口径增长4.7%，其中地方税 收增长7.3%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和6.5%左右；万元GDP综合能耗下降3 .5%；主要污染物减排完成省下达计划。 　　农业产业化进程加快。粮食总产实现恢复性增长,农业增加值预计增长5%以上。坚持 市场导向调整种植结构，三大作物呈现一减两增的结构变化，新增杂粮杂豆、蔬菜、中 草药等经济作物94万亩、食用菌近7000万袋。新建生态高产标准农田113万亩，建设互联 网+农业省级示范基地71万亩，新增节水灌溉4万亩。推动畜牧业规模化发展，建设标准 化养殖场65个，其中新建百万头生猪养殖基地5个;生猪出栏580万头，高档肉牛饲养量达 到10万头，奶牛标准化规模养殖承载能力达到22万头。新增省级农民合作社规范社25个 、联合社20个，新增省市级农产品龙头企业47户，一批涉农企业向储加销农业公司转型 。组织7场（次）农产品大型外埠集中推广营销。飞鹤奶山羊养殖及乳品加工、雪川马铃 薯全产业链等项目加快建设，鸿展食用酒精项目建设完工，阜丰玉米深加工项目一期当 年开工当年投产，单体投资规模和建设速度实现历史性突破。 　　工业经济恢复增长。规上工业增加值预计增长6%以上。装备制造业在一重、齐车等 骨干企业强力拉动下加快复苏，食品加工业在乳品行业支撑下平稳运行。五化示范企业 达到10户，纳入省级数字化示范车间企业6户，省重点领域首台套产品6项。齐车重载快 捷货车制造项目建成投产，华鹤数字化制造系统上线运行，华工机床大力矩电机实现产 业化。新增规上企业27户，央企地方配套率达到35%。推动企业降本增效，贷款周转金、 助保金贷款分别增长11.8%和17.4%；直供电企业达到39户、节省支出6500多万元；失业 保险缴费率下调至0.5%；减停一批涉企收费，为企业减负1.1亿元。紫金铜产业园开工建 设，甘南工业示范基地晋升为省级经济开发区。 　　服务业稳步发展。社会消费品零售总额预计增长9%左右。新增限上企业26户，限上 企业触网率52%。电商企业发展到232家，自建电商平台25个、园区12个，网商微商超过 5万个，电商上行销售额突破20亿元、增长30%以上。市区农信社改制获得批筹，完成克 东农商行改制，成立讷河村镇银行，新增新三板和区域股权交易市场挂牌企业15户。金 融机构贷款余额稳定在1500亿元以上。扎龙旅游带、碾子山全域旅游等项目扎实推进， 新增国家级旅游示范基地2个，4A级景区达到10家，加强系统化集成化推广营销，接待旅 游人数和总收入分别增长10%和20%。设立全国首个城市冰球节，举办冬夏两个冰球季， 承办国际国内冰雪运动赛事100余场次，黑龙冰刀智能化生产线和台湾八达雪橇项目建成 投产。推出话剧《萧红》、冰上杂技《飞雪迎春》等精品剧目，商演300余场次。创办嫩江玛 瑙电商基地，建立工艺陶瓷大师工作室12个。市失能老人康复中心等13个养老机构投入 运营，新增床位2000余张。 　　改革创新不断深入。统筹推进放管服改革，精简市级行政权力891项，差异化向区下 放165项，启动实施多规合一多审合一承诺制、零审批、自然资源统一确权登记制度改革 试点，深化公共资源集中交易、城市管理综合执法改革，社会信用体系建设和多证合一 等商事登记制度改革加快推进，新增市场主体4万余户。政务云建设全面启动，市区一窗 式政务服务平台投入运行。全面建立市县（区）新的共享税体制。公立医院改革全面推 开，事业单位分类等改革有序推进。北满特钢成功重整运营，完成一厂医院改制，推动 富钢改制生成新项目，厂办大集体改革、农村土地确权实测基本完成。生成科技成果29 6项，域外科技成果落地50项，新增授权专利1200余项。新增重点实验室、企业技术中心