（黑龙江）2017年抚远市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2017年抚远市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告ROO 2016年12月28日在抚远市第二届人民代表大会第一次会议上 抚远市人民政府市长 张子通 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、过去五年取得的成就 过去的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年。特别是2016年，更是我市发展史上具 有里程碑意义的一年。这一年，我们成功撤县设市；这一年，亲临我市， 为抚远的发展指明了前进方向，注入了强大的发展动力，更把抚远的发展引领到了一个 全新的境界，标志着抚远开启了加快发展的新征程。 五年来，我们深入贯彻落实系列重要讲话，特别是在抚远调研期间的重要 讲话精神，坚决执行省委、省政府和市委的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大 、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，主动适应经济发展新常态，全力推进一 岛三区建设，着力发展五大产业，在解放思想中开拓创新，在攻坚克难中砥砺奋进，经 济社会实现了健康稳步发展。 过去的五年，是市域经济稳步发展，综合实力显著提升的五年。 五年来，全市地区生产总值累计实现245亿元，公共财政收入累计完成9亿元，地方规模 以上工业增加值累计实现3.6亿元，全社会固定资产投资累计完成96亿元，社会消费品零 售总额累计实现44亿元，进出口贸易总额累计实现30亿美元，万元GDP能耗年均下降3%。 2016年，全市地区生产总值预计实现54亿元，同比增长7%；公共财政收入预计完成1.8亿 元，按可比口径与去年持平；全社会固定资产投资预计完成23亿元，同比增长3%；社会 消费品零售总额预计实现10.6亿元，同比增长10%；进出口货物15万吨，同比增长95%； 进出境人员达10万人次，同比增长16%；城镇居民人均可支配收入实现22812元，同比增 长9%；农村居民人均可支配收入实现17065元，同比增长10%。 过去的五年，是改革开放不断深化，发展活力更加强劲的五年。 各领域改革持续深化。政府机构改革稳步推进，撤销行政机构5个，精简议事协调机构3 8个，完成事业单位分类178个。深入推进简政放权，行政审批制度改革不断深化，市本 级共取消行政审批事项97项，非行政许可审批事项全部清零，行政审批办理时限平均压 缩40%以上，审批效率明显提升。商事制度改革扎实推进，四证合一、一照一码工作全面 落实，新登记企业数量明显增加。政府投融资体制改革取得成效，成立了城投公司、东 极小镇运营公司、惠城棚户区投资公司等多家投融资平台公司，积极争取国开行、农发 行资金支持和社会资本投入，有力地推动了东极小镇、棚户区改造、农村道路等重点项 目和基础设施建设以及公共事业发展。公立医院改革稳步实施，基本药物实现零差价销 售，群众看病贵问题得到缓解。农村综合配套改革有序推进，土地集聚度和效益得到提 升，农村集体土地确权改革扎实推进；土地经营权、林地权证及粮补资金抵押贷款取得 进展，农民贷款难问题得到有效解决。财税体制改革有力推进，部门综合预算、公务卡 结算全面推行，营改增顺利实施。金融体制改革取得成效，改制成立了抚远农商银行， 金融机构服务地方经济发展能力不断增强，累计投放贷款144.9亿元。 对外开放取得重大进展。2016年9月20日，黑瞎子岛大乌苏里岛国际公路客运口岸得到中 俄两国正式确认，标志着黑瞎子岛陆路口岸开通已经进入倒计时阶段，制约抚远发展的 最大瓶颈即将打破。口岸功能不断拓展，成功获批国家级出口食品农产品质量安全示范 区和进境粮食、冰鲜水产品指定口岸，进境食用水生动物指定口岸也即将通过审批。国 家级边境经济合作区建设取得积极进展。大力开展对俄体育、文化、教育等多领域交流 合作，对俄交流合作实现了深度拓展。成功与俄罗斯哈巴边疆区政府、共青城市政府、 瓦尼诺区政府、那乃区政府、乌斯季·阿尔丹区政府和哈巴市政府建立了友好合 作关系，并与哈巴市和乌斯季·阿尔丹区缔结了友好城市。 过去的五年，是五大产业加快发展，发展后劲明显增强的五年。 旅游产业蓬勃发展。五年来，累计接待游客223.3万人次，特别是2016年，全年共接待游 客60万人次，同比增长25%；旅游总收入突破3亿元，同比增长15.6%，抚远已经成为全省 重点