（黑龙江）2017年拜泉县人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2017年拜泉县人民政府工作报告（全文） ── 2016年12月19日在拜泉县第十七届人民代表大会第一次会议上 县长 林 洲 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、本届政府工作回顾 2012年以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们主动适应经 济发展新常态，积极应对各种困难和挑战，较好地完成了任期目标任务，顺利实现了十 三五规划的良好开局。 五年来，我们紧盯既定目标，统筹区域发展，综合实力明显提升。预计2016年地区生产 总值实现88.8亿元，年均增长7.7%。公共财政预算收入完成2.4亿元，年均增长10.8%。 全社会固定资产投资完成55亿元，年均增长27.4%。社会消费品零售总额完成24.2亿元， 年均增长13.6%。城镇居民人均可支配收入实现16395元，年均增长11%。农村居民人均可 支配收入实现8500元，年均增长11.9%。 五年来，我们注重产业发展，推进转型升级，内生动力逐年增强。科学谋划产业定位， 稳步推进具有比较优势和发展潜力的重点产业，林下经济、马铃薯、绿色有机食品、苏 打水、电子商务等产业初具规模。全力抓好产业项目，尚禾谷有机豆粉、瑞信诚生态牧 场、国奥集团苏打水、新大地马铃薯休闲食品等一批大项目相继落户投产。规划建设产 业园区，入驻企业8户，工业园区晋升为省级工业示范基地。推进企业提档升级，互联网 +绿色有机食品模式成功运行，天祥至诚饮品挂牌上市。加大扶持企业力度，中小微企业 发展到126户，规模以上工业增加值年均增长6.2%。 五年来，我们狠抓现代农业，力促农民增收，发展基础更加坚实。引导农民优化种植结 构，建设三区两带十基地，新增杂粮杂豆等特色作物面积81万亩，发展绿色有机食品基 地65万亩，绿色有机食品标识达到56个，马铃薯和大豆列入国家级生态原产地保护产品 ，成功创建省级有机产品认证示范区，两次荣获全国粮食生产先进县称号。创新新型农 业经营主体，合作社、家庭农场和专业大户发展到2262家（户）。推进农业生产科技化 、良种化、水利化和农机化进程，建成农业物联网服务中心和农机管理调度指挥中心， 配套农业技术7项，推广优良品种12个，新增节水灌溉面积6.6万亩，建设高产标准农田 17.1万亩，田间综合机械化率达到96%。推进标准化规模养殖，有序转移农村劳动力，牧 业产值完成26亿元，劳务收入累计实现23.5亿元。 五年来，我们致力城乡建设，强化生态治理，人居环境持续优化。完善规划体系，修编 城市总体规划、镇村居民点空间布局等各类规划209个。规范建筑市场管理，加大劳动监 管力度，累计建设保障性住房44万平方米，改造农村危房80.6万平方米。新打城乡饮水 井312眼，铺设排水管网34.4公里。新建和改造供热管网88.3公里，完成既有居住建筑节 能改造25万平方米。建成公路里程314公里、客运站点200个，升级改造城区道路16.5公 里，铺装人行步道板6.3万平方米。新建休闲广场2处，安装路灯592基，步行街和硕果园 提质改造，污水处理厂投入运行。建立物业、街路双包机制和网格化环卫管理网络，70 %住宅小区成立业主委员会，27栋弃管楼全部落实物业服务主体，机械化清扫率、清冰雪 率分别提高13%和16%。加强生态建设，植树造林11万亩，治理水土流失15.2万亩，修复 双阳河和通肯河堤防80公里，完成农村环境连片综合整治项目12个，创建国家和省级生 态乡村114个，通过省级生态县验收，获得低碳中国碳汇林建设基地县、全国水土保持生 态文明县、中国梅花鹿之乡等称号。 五年来，我们坚持深化改革，创新体制机制，发展活力逐步释放。推进农村土地承包经 营权确权登记改革，完成186个行政村外业实测工作。实施农村金融体制改革，组建政策 性融资担保公司和三级土地流转平台，融资担保贷款1.3亿元，两权抵押贷款14.6亿元。 开展新型农村社会化服务体系改革，建成四个中心和六个平台。深化粮食流通体制改革 ，吸引社会资本4683万元，新增固定仓容19万吨。启动公立医院综合改革，实现药品零 差价。加快行政管理体制改革，工商、食药监、质监及卫生、计生系统顺畅整合，新农 合和城镇医保实现并轨。商事制度、不动产登记、农村集体土地确权、职务职级并行制 度等项改革取得成效，水利管理、职业教育、三集中三