（海南省）2017年东方市人民政府工作报告（全文）

（海南省）2017年东方市人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告VoI 　　2017年2月15日在市十五届人大二次会议上VoI 　　市长 邓敏VoI 　　各位代表：VoI 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员及其 他列席人员提出意见。VoI 　　一、2016年工作回顾VoI 　　过去的一年，面对错综复杂的宏观形势和经济持续下行压力，在省委、省政府和市 委的坚强领导下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神 ，深入学习贯彻系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中 求进工作总基调，践行新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，全市经济社会平稳健 康发展。实现地区生产总值149.55亿元，增长1.5%;地方一般公共预算收入14.6亿元，完 成年度预算107.2%，同口径增长1%;固定资产投资49.26亿元，增长3.9%;社会消费品零售 总额36.18亿元，增长10%;城镇常住居民人均可支配收入27618元，农村常住居民人均可 支配收入12006元，分别增长8%和9.6%;城镇登记失业率2.84%。较好完成了年初确定的各 项目标任务，实现了十三五良好开局，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。VoI 　　(一)着力推进转型升级，产业发展提质增效。紧紧围绕十二个重点产业三年成形、 五年成势目标，大力推进供给侧结构性改革，靶向施策，精准发力，产业发展质量效益 不断提升，三次产业结构不断优化，由2015年的26.1∶47.6∶26.3调整为29.6∶40.4∶30。 工业转型升级步伐加快，60万吨柴油加氢项目顺利竣工投产，30万吨石脑油改质、20万 吨丙烯腈等项目开工建设，油气化工产业链进一步延伸。现代特色农业蓬勃发展，调减 甘蔗等低效产业2.46万亩，不断发展壮大冬季瓜菜、热带水果、特色花卉、珍贵树种、 生态经济兼用林等特色产业，种植甜玉米25万亩、冬季瓜菜21.8万亩、火龙果2.5万亩、 菊花绿萝等花卉7300亩，实施品牌创建工程，重点打造东方黄花梨、火龙果、乳猪等十 大农业品牌，东方好味馆品牌专营店正式运营，东方烤乳猪被评为中国名菜。房地产去 库存成效显著，商品房销售面积66.48万平方米、销售额40.65亿元，分别增长170.5%和 186.4%，增幅均排名全省第2，商品房库存去化期接近全省23个月平均水平。旅游业实现 新突破，全方位推动全域旅游发展，重点打造大田、东河、板桥、新龙4个特色小镇和八 所镇上红兴村等15个美丽乡村，俄贤岭风景旅游区、仙居谷旅游区等景区景点正在加快 建设，全年接待过夜游客71.62万人次、旅游总收入4.63亿元，分别增长9.8%和15.7%。 互联网产业加快发展，智慧互联大美东方、阿里巴巴淘宝村级服务站等一批互联网+项目 达成合作。VoI 　　(二)强化项目投资驱动，发展基础持续夯实。坚持以钉钉子的精神抓投资上项目， 狠抓落实六个一责任制[注1]，深入开展服务社会投资百日大行动，出台政府投资项目代 建制[注2]和政府投资与社会资本合作机制，项目审批事项一律纳入在线审批监管平台办 理，实行联合验收制、承诺审批制、征地权力下放乡镇等新模式，切实解决项目审批慢 、征地拆迁难等问题，加快推进项目投资建设。60万吨柴油加氢项目等38个省市重点项 目完成投资27.46亿元，占计划的100.1%，上彩花卉产业基地等20个计划新开工项目开工 率达100%。五网[注3]基础设施建设加快推进，工业三横路一期 、园林东路已竣工通车，滨海中路等市政道路顺利推进，城区11个重点公共场所免费WI FI信号全部开通，行政村4G信号覆盖率97.2%，农村电网改造工程等项目进展顺利，扎实 推进八所城区天然气管网建设，提前一年完成天然气长输管道隐患整改三年攻坚任务， 开工建设戈枕至八所供水管道工程、大广坝中干渠灌区田间配套工程等。招商引资成果 丰硕，精心组织北京、厦门等地的招商现场推介活动，围绕十二个重点产业，签约了五 馆一院[注4]等9个项目，签约额160亿元。全市纳入PPP[注5]项目库备选项目16个，计划 投资104.94亿元，已签订框架合作协议5个。VoI 　　(三)注重体制机制创新，重点改革取得新突破。全力推进多规合一[注6]改革，编制 完成《东方市总体规划》，为实现一张蓝图干到底奠定了关键性基础。持续深化放管服[注 7]改革，清理、保留行政审批事项492项，精简率达40.8%。完成两个清单[注8]编制工作 。建立市、镇、村三