（甘肃省）2017年张掖市人民政府工作报告（全文）

（甘肃省）2017年张掖市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ──2016年11月10日在张掖市第四届人民代表大会第一次会议上 市人民政府市长 黄泽元 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提 出意见。 本届政府工作回顾 五年来，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大及十八届 三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，按照市委坚定贯彻&l squo;五大发展理念’，围绕‘四二’部署，实施‘六六’ 战略，加快建设幸福美好金张掖的基本思路，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济 发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完 成了十二五规划及市三届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出持续稳定 健康发展的良好局面。 综合实力迈上新台阶。主要经济指标增速高于全省、全国平均水平，在全省的位次实现 前移。预计2016年实现生产总值396亿元，完成固定资产投资350亿元，招商引资到位资 金500亿元，比2011年分别增长54.2%、141%和600%。大口径财政收入、一般公共预算收 入达到58.3亿元和26.6亿元，比2011年增长133%和158%。存款余额突破600亿元，比201 1年增长185%；存贷比达到96%，提高44.6个百分点。国家玉米制种基地、国家现代农业 示范区、全国主体功能区建设试点示范市等9个国家级战略平台落地建设。经济实力、基 础条件、发展活力明显增强，区域发展基础更加坚实。 产业培育取得新突破。积极挖掘特色优势资源开发潜力，主导产业持续壮大。农业固定 资产投资比2011年增长2.72倍，农业增加值位居全省第一；2+4工业园区体系基本形成， 规上工业企业数实现翻番；旅游文化产业异军突起，旅游接待人数和综合收入比2011年 增长4.7倍和4.8倍。三次产业比重由2011年的26.5∶34.8∶38.7调整为25.3∶27.8∶46.9， 三产占比提高8.2个百分点。经济结构更趋合理，转型发展的内生动力和协调性、稳定性 、可持续性进一步增强。 发展动能实现新转换。创新驱动战略深入实施，科技创新对经济的支撑引领作用明显增 强。全国首批小微企业创业创新基地示范城市加快建设，创业创新成为鲜明导向。万人 口发明专利拥有量、科技研发投入占GDP比重、科技成果转化率全面上升，科技对经济增 长的贡献率达到51%，比2011年提高5个百分点。单位GDP能耗、水耗、主要污染物排放量 全面下降。农村产权制度改革、投融资体制改革、行政审批制度改革、商事制度改革等 重大改革稳步推进，改革创新成为经济社会发展新动能。 城乡建设呈现新面貌。城市建成区面积达到95.9平方公里，比2011年翻了近一番，两个 1+5城市框架体系基本形成。城镇化率达到43.7%，比2011年提高7.7个百分点。市区和各 县城集中供热供水、垃圾收集、污水处理设施建成投用，城市聚集要素、辐射农村的功 能不断增强。以美丽乡村和四化新农村为引领，建成一批设施较为完善、地域特色鲜明 的示范村。公路、电力、通讯实现村村通，4G网络实现乡镇全覆盖，在全省率先建成全 光网市，城乡面貌发生深刻变化。 人民生活达到新水平。城镇、农村居民人均可支配收入持续稳定增长，预计今年达到21 250元和11800元，年均增长10.7%和12.3%。精准扶贫扎实推进，累计投入扶贫资金20亿 元，12.5万人实现稳定脱贫，贫困发生率由2011年的13.21%下降到2%以内。民生支出占 公共预算的比例提高到85%，五年累计投入541亿元。新建成各级各类学校、医院、幼儿 园、养老中心443所，总投资达20.56亿元。城乡居民教育、医疗、养老、文化服务、社 会保障水平显著提高。 五年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持抓项目、扩投资，发展动力日趋强劲。紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，围绕 国家产业政策、区域经济政策和投资导向，谋划、论证、争取、实施了一批带动能力强 、事关可持续发展的大项目、好项目。五年来，累计实施各类项目2880多项，完成固定 资产投资1341亿元，比前五年增长1.6倍。争取中央预算内投资41.23亿元、省级投资3. 89亿元。张掖机场、兰新高铁、市区热电联产集中供热、黑河湿地湖泊治理、湿地生态 治理与恢复、国家湿地公园、丹霞七彩镇、丹霞通用航空机场