（云南省）2016年瑞丽市人民政府工作报告（全文）

（云南省）2016年瑞丽市人民政府工作报告（全文） 　　;;;;2016年3月16日在瑞丽市第十六届人民代表大会第五次会议上dRA 　　杨向宏dRA 　　各位代表：dRA 　　我代表市人民政府向大会作报告，请连同《瑞丽市国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要(草案)》一并审议，并请政协委员提出意见。dRA 　　一、2015年及;;十二五;;工作回顾dRA 　　2015年是;;十二五;;的收官之年，是发展最困难、任务最艰巨的一年，面对经济转 型升级带来的阵痛，在州委、州政府和市委的坚强领导下，我们团结带领全市各族人民 顽强拼搏，努力克服各种不利因素，全年实现地区生产总值77.1亿元，同比增5.7%;固定 资产投资74.2亿元，下降26.1%;口岸进出口贸易总额297.7亿元，下降3.6%;社会消费品 零售总额32.2亿元，增10.2%;地方公共财政预算收入7.3亿元，下降20%;城镇常住居民人 均可支配收入26355元，增6%;农村常住居民人均可支配收入8706元，增5.8%。dRA 　　过去的一年，我们披荆斩棘，抓改革、促开放，发展后劲更加增强。面对经济下行 压力大、财税收入渠道少、清偿债务包袱重等诸多不利因素，以提升经济发展软环境为 突破口，全面梳理权责清单，落实投资项目授权审批;优化政府组织机构和职能设置，全 面启动;;三证合一、一照一码;;工商登记改革。创新金融服务，开辟中缅银行人民币直 汇路径，实现电子直汇零的突破;打造全省首个边境刷卡无障碍示范区;率先启动外籍人 员瑞丽购房跨境贷款和出境车辆、入境外籍人员跨境保险试点;全省开放大会在瑞丽顺利 召开，瑞丽在全省对外开放战略中的地位进一步凸显。dRA 　　过去的一年，我们攻坚克难，抓项目、保民生，发展质量持续提升。千方百计筹资 金，完成政府性债务置换11.6亿元，融资推进二水厂、弄岛水厂、易地扶贫搬迁等工程 ;处置闲置土地1319亩。特色农业庄园、畹町农产品仓储物流电子信息交易中心等项目顺 利推进;新培育100户微型企业，;;两车;;产品顺利下线，为保增长、惠民生奠定基础。 全年发放各类惠农补贴3495万元，及时足额兑现乡镇补贴;解决2442户住房困难问题，人 民生活持续改善。dRA 　　过去的一年，我们励精图治，抓规范、求实效，发展合力不断凝聚。认真贯彻落实 ;;三严三实;;和;;忠诚干净担当;;要求，严肃查处;;庸懒散慢;;;自觉接受人大、政协监 督，认真办理代表建议153件、政协委员提案122件;严格执行重大行政决策专家咨询、公 众参与和合法性审查制度;政务中心投入使用，便民服务更加高效;全面推行政府绩效考 核，强化督促检查，完成审计项目37项，促进增收节支，挽回和避免损失4392.4万元， 营造了风清气正、干事创业的良好氛围。dRA 　　各位代表，虽然2015年的部分经济社会指标完成不够理想，但回顾;;十二五;;，我 们仍然超额完成了既定的目标任务。dRA 　　(一)综合实力实现历史性突破dRA 　　经济总量迅速壮大。;;十二五;;期间主要经济指标保持两位数增长，高于全省平均 增速;;;十二五;;末，地区生产总值是;;十一五;;末的2.7倍，期间年均增21.8%;地方公 共财政预算收入是;;十一五;;末的2倍，期间年均增23.5%;累计固定资产投资是;;十一五 ;;期间的3.7倍，期间年均增31.2%;三次产业结构比调整为12：18：70。经济运行质量提 升，2013年荣获云南省县域经济考核争先进位第一名，2014年进入全省十强县市。现代 农业加快发展。以柠檬、石斛、柚子为主的特色生物产业品牌效益显现;以云岭牛、山地 鸡为主的特色养殖业迅速壮大;农产品质量安全检测全覆盖;提高土地复用率，实施了一 批高产;;万元田;;;打造高山蔬菜生产基地，为山区群众增收开辟了新途径。;;十二五; ;末农村经济总收入14.9亿元，是;;十一五;;末的2.4倍。二三产业提速增效。以摩托、 汽车、电子产品为核心的装备制造业集聚效应逐步显现;生物制药、农副产品加工业发展 迅速;以珠宝、红木为主体的特色产业集群不断提升，玉石毛料二次公盘进驻姐告，荣获 ;;中华红木文化特色产业之都;;称号。;;十二五;;累计实现工业总产值120.6亿元，期间 年均增16.8%。大力改善旅游基础设施，新创4个AAA级景区;中缅一日游恢复开通，中缅 自驾游环线荣获;;中国国际旅游金途奖;;;瑞丽航空12条航线把瑞丽名片带向全国。金融 、保险、物流等现代服务业增长迅速，筹建全省首家县域民营农村商业银行，金融和保 险机