（云南省）2016年怒江傈僳族自治州人民政府工作报告（全文）

（云南省）2016年怒江傈僳族自治州人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年3月11日怒江傈僳族自治州第十届人民代表大会第六次会议 州人民政府代理州长　纳云德 各位代表： 现在，我代表州人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和列席人员提 出意见。 一、2015年和;;十二五;;时期工作回顾 2015年，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在州委的正确领导下， 州人民政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯 彻系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真落实省委、省政府以及州 委的一系列决策部署，积极适应新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生， 全州经济社会实现平稳发展。 （一）稳增长促发展取得新成绩。定期研判经济形势，出台30条稳增长措施。实行政府 与企业;;双向承诺;;目标责任管理，大力开展一企一策帮扶服务，引导金融资金、社会 资金向实体经济集聚，支持中小企业发展，鼓励大众创业、万众创新，尽最大努力保持 经济平稳增长。全州生产总值达到113.45亿元，增长9.6%。社会消费品零售总额达到29 .27亿元，增长10%。城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗控制在省下达目 标内。城乡常住居民人均可支配收入分别增长10.1%和11.5%，增幅排名全省第一和第三 。 （二）重大项目建设取得新突破。保泸高速公路正式开工，独龙江公路改造全面完成， 德贡、福维、丙吉等外联公路和箐兔、上江半山环线等县乡公路稳步推进，13座;;索改 桥;;项目顺利完成。13个列入省级;;四个一百;;的重点建设项目、34个州级重点建设项 目、27个州级领导挂钩项目有序推进。怒江机场、六丙和泸腾二级公路等重大项目前期 工作取得实质性进展。澜沧江黄登、大华桥电站建设进展顺利，怒江流域综合规划通过 水利部评审，以黄木、瓦姑、布拉底等水库为重点的水源工程建设有序推进，怒江干流 防洪安保体系建设和重点中小河流治理工程稳步实施。 （三）脱贫攻坚取得新成效。认真贯彻落实省委、省政府怒江脱贫攻坚工作汇报会精神 ，强力推进精准扶贫、精准脱贫，全面开展;;挂包帮;;;;转走访;;工作，整合下派284个 扶贫攻坚工作队驻乡（镇）、驻村指导工作。社会帮扶力度不断加大。实施5个整乡推进 、32个整村推进项目，建设安居房1100户，易地搬迁1350人，硬化行政村路面360公里。 完成中低产田地改造1.3万亩、干支渠防渗231公里，新增有效灌溉面积0.43万亩，农业 基础条件进一步改善。解决5.7万农村人口饮水安全问题。完成农村劳动力转移就业培训 2.89万人次，转移就业1.72万人。减少贫困人口2.43万人。 （四）产业培育取得新成果。新增省级重点龙头企业3家，州级重点龙头企业11家。种植 核桃、漆树、油茶等木本油料24万亩，草果、云黄连等中药材16万亩，养殖独龙牛、独 龙鸡、高黎贡山猪和兰坪绒毛鸡、乌骨绵羊等特色畜禽14.93万头（只）。加大涉农补贴 和保险投入，粮食产量实现;;九连增;;，农业总产值30.53亿元，增长6%。以兰坪、泸水 工业园区为依托，开发优势资源，发展新增产能，工业增加值21.63亿元，增长5.4%。物 流、信息、金融、电商等现代服务业加快发展。接待国内外游客262.93万人次，旅游业 总收入26.1亿元，增长23.53%。 （五）城乡建设取得新进展。区域城镇体系规划不断健全，;;多规合一;;试点有序推进 。大力开展城乡环境综合整治，扎实推进美丽宜居乡村建设。深入实施兴边富民工程， 启动改善沿边群众生产生活条件三年行动计划。建成城镇保障性住房280套，实施农村危 房改造和抗震安居工程11376户，建设市政管网12.63公里，建制镇;;一水两污;;项目有 序推进。加快信息通信网络基础建设，在全省率先实现行政村光纤全覆盖。 （六）民生保障得到新改善。大力实施就业优先战略，城镇新增就业3500人。启动城乡 居民大病保险试点工作。最低工资标准、企业退休人员和城乡居民基本养老金、城乡低 保补助标准进一步提高。落实社会救助兜底保障，贫困群众生活进一步改善。实施民族 地区教育基础薄弱县普通高中建设、农村学前教育推进工程、中西部农村初中校舍改造 项目。改善城乡基层医疗卫生基础条件，健全基本药物制度。完善公共文化