（云南省）2016年德宏州人民政府工作报告（全文）

（云南省）2016年德宏州人民政府工作报告（全文） ;;;;2016年1月15日在德宏州第十四届人民代表大会第四次会议上 州长 龚敬政 各位代表： 我代表州人民政府，向大会报告工作。请各位代表连同《德宏州国民经济和社会发展第十 三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请州政协委员提出意见。 一、;;十二五;;时期经济社会发展成果丰硕 ;;十二五;;时期，是德宏发展历程中极不平凡的五年。五年来，在省委省政府和州委的 坚强领导下，在州人大和州政协的监督支持下，州人民政府团结带领全州各族人民，紧 紧围绕建设;;沿边特区、开放前沿、美丽德宏;;总目标，全面实施生态立州、科教兴州 、产业富州、开放强州、和谐稳州战略，各项工作取得显著成绩，圆满完成了;;十二五 ;;规划的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 2015年是;;十二五;;规划的收官之年，也是;;十二五;;时期异常艰难的一年，面对世界 经济复苏缓慢、国内经济下行压力持续加大的严峻形势，我们认真贯彻落实总书 记考察云南重要讲话精神、省委省政府和州委的各项决策部署，主动适应经济发展新常 态，坚持稳中求进，着力推进改革开放，着力改善基础设施，着力培育壮大产业，着力 发展民生事业，着力加强城乡建设，切实维护民族团结边疆稳定，切实加强政府自身建 设，全州继续呈现出经济稳中向好、社会和谐进步、文化繁荣发展、民族团结和睦、边 疆稳定安宁的良好局面，为;;十二五;;画上了圆满句号。 ;;;;过去的五年，是我州经济实力全面跃升的五年 ;;十二五;;末与;;十一五;;末相比，全州地区生产总值翻一番，年均增长10.6%。规模以 上固定资产投资总额增长1.7倍，年均增长22.3%。社会消费品零售总额增长1.1倍，年均 增长16.5%。外贸进出口总额增长3.4倍，年均增长34.4%。地方公共财政预算收入增长1 .4倍，年均增长19.3%；地方公共财政预算支出增长1.1倍，年均增长16.5%。城镇常住居 民人均可支配收入增长66.5%，年均增长10.7%。农村常住居民人均可支配收入增长1.1倍 ，年均增长16.1%。三次产业比重由;;十一五;;末的26:34:40调整为25:25:50，结构进一 步优化。 刚刚过去的2015年，全州实现地区生产总值292.3亿元，增长7.8%。工业增加值49.4亿元 ，增长2.5 %。固定资产投资251亿元，下降2.3%。社会消费品零售总额112.1亿元，增长11.3%。外 贸进出口总额49.9亿美元，下降6.2%。地方公共财政预算收入32亿元，增长3.1%；地方 公共财政预算支出124.5亿元，增长2.3%。旅游业实现总收入157.6亿元，增长23.9%。城 镇常住居民人均可支配收入23010元，增长8%。农村常住居民人均可支配收入7917元，增 长10.7%。除固定资产投资、地方公共财政预算收入、外贸进出口总额外，其他指标均完 成年初人代会审议通过的预期目标。 ;;;;过去的五年，是我州改革开放实现新跨越的五年 瑞丽试验区建设全面推进。自2011年党中央国务院决定建设瑞丽沿边重点开发开放试验 区以来，坚持突出开发和开放两大主题，围绕通道枢纽、产业基地和交流平台三大功能 ，倾力打造瑞丽重点开发开放试验区国字号的金字招牌。成立了试验区工管委，全面履 行对试验区建设的统筹、决策、指挥、协调和监督职能。建立了总体规划和6个专项规划 为支撑的规划体系，通过;;同城化;;改革，理顺了瑞丽、畹町、姐告三地的行政管理体 制，实行试验区计划统计单列，体制机制逐步完善。认真落实省政府28条、州政府21条 支持政策，企业所得税;;五免五减半;;等系列优惠政策全面落实，政策洼地效应日益显 现。开发建设扎实推进，互联互通基础设施得到显著改善，园区建设实现新突破，产业 培育取得重大成果，西南安全屏障建设同步推进；开放合作纵深开展，交流机制更加完 善、国际经贸加快转型升级、人文交流深度拓展，多领域先行先试实现新突破，成为全 州深化改革、扩大开放、加快发展的火车头。 沿边金融综合改革亮点纷呈。中缅货币兑换中心在瑞丽设立，探索发布中缅货币兑换汇 率;;瑞丽指数;;，缅籍人员账户开立、非现金跨境支付等跨境金融创新成果丰富。民营 金融发展成效显著，全省首家混合制资本管理公司在陇川成立，全州共有33家小额贷款 公司、2家融资登记公司、2家资本管理公司。富滇银行、瑞丽沪农商村镇银行、恒丰银 行瑞丽小微