（新疆）2016年新和县人民政府工作报告（全文）

（新疆）2016年新和县人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 ;;十二五;;及2015年工作回顾 ;;十二五;;时期是新和县发展历史上具有里程碑意义的五年。五年来，县人民政府在地 委、行署和县委的坚强领导下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以贯彻落实中央 新疆工作座谈会精神为主线，以全面深化改革为动力，强力实施;;长治久安、富民强县 ;;战略，严厉打击暴力恐怖活动，积极应对经济下行压力，努力克服各类自然灾害，妥 善化解人民内部矛盾，奋力攻坚克难，圆满完成了;;十二五;;规划确定的目标任务。 ;;;;这五年，综合实力显著增强。预计全县地方生产总值由16.98亿元增加到35.3亿元， 年均增长13.2%；人均生产总值由10462元增加到19503元；公共财政预算收入由2.86亿元 增长到3.9亿元，年均增长6.4%。 ;;;;这五年，产业结构不断优化。着力推进经济转型升级，现代农业生产、经营、产业 体系基本形成，新型工业化稳步推进，现代服务业快速发展，三次产业结构由48:17:35 调整至38:20:42，第三产业比重首次超过第一产业。 ;;;;这五年，基础设施日趋完善。累计完成全社会固定资产投资111.24亿元，是;;十一 五;;时期的5.7倍，库阿高速、农网改造、农村安全饮水等一大批交通、水利、能源和城 乡公用设施项目相继建成，基础设施、城乡面貌、人民群众生产生活条件发生了历史性 的巨变。 ;;;;这五年，人民生活大幅改善。扎实开展;;民生建设年;;活动，县财政民生支出占到 一般公共预算支出的79%；城镇新增就业1.27万人，登记失业率始终控制在3.5%以内；城 镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到23473元和11798元，是;;十一五;; 末的1.7倍和1.9倍；每年向社会承诺的惠民利民实事全部如期完成。 ;;;;这五年，社会事业蓬勃发展。大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业 ，建立了统筹城乡、覆盖全民的基本养老保险和基本医疗保险制度，各项保险参保人数 达到11.46万人次，2.36万名城乡困难群众享受到低保政策，补助水平连年提高，临时救 助制度全面建立，有力促进了社会和谐稳定。 五年来，面对金融危机的复杂影响、经济与稳定两个;;三期叠加;;的严峻形势，我们敢 于担当、锐意进取，破解改革发展稳定的一系列难题，各项工作取得重大进展。 （一）维护稳定能力得到新提高。 （二）综合经济实力迈上新台阶。工业经济不断增强，工业企业达到73家，规模以上工 业企业净增5家；工业增加值由2亿元增加到5.2亿元，年均增长21.1%。农业基础地位不 断巩固，农村经济总收入由15.8亿元增加至34.03亿元，是;;十一五;;末的2.1倍，粮食 、棉花总产分别同比增长43.27%、121.48%；果品总产量年均增长15.3%；年牲畜存栏、 出栏数分别增长30.36%、44.56%；设施农业亩均效益达5100元以上。现代服务业加速推 进，全社会消费品零售总额4.34亿元，是;;十一五;;末的2倍；旅游业收入由1814万元增 加到3300万元。现代物流、商贸流通、金融等行业快速发展。 （三）深化改革开放实现新突破。进一步加大简政放权力度，以;;审批事项最少、效率 最高、服务最优;;为目标，取消和调整行政许可、非行政许可事项31项，县乡村三级便 民服务中心相继投入运行。深入推进商事制度改革，;;三证合一、一照一码;;全面实施 。乡镇站所管理体制改革进展顺利，农村综合改革进一步深化。农民组织化新形式、公 共文化资源配送体系等试点改革扎实有效。棉花目标价格改革、公立医院改革、医疗支 付方式改革有序推进，国有资产盘活利用取得阶段性成效，改革红利逐步为广大群众共 享。 （四）保障和改善民生取得新进展。;;民生建设年;;活动深入推进，实施民生项目200个 ，累计建设安居富民、城镇保障性住房26237套，完成60个美丽乡村建设，天然气入户1 .93万户，新增饮水入户5000户，农村3万人饮水安全问题得到有效解决。累计投入援疆 资金3.47亿元，一批民生项目相继建成投入使用。城乡社会救助、医疗救助、灾害应急 救助逐步规范，累计发放救助资金4.09亿元。投入扶贫资金2924万元，实现7424户3362 2人脱贫。就业工作全面完成预期目标，保持城镇零就业家庭24小时动态清零。基本普及 14年免费教育，自筹资金在全疆率先实现农村学校免费直供营养午餐，所有农村小学实 现暖气供暖、单人单桌。基础医