（天津市）2016年蓟县人民政府工作报告（全文）

（天津市）2016年蓟县人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 ;;;;2016年1月13日在蓟县第十六届人民代表大会第六次会议上 县长 王洪海 各位代表： 　　现在，我代表蓟县人民政府，向大会作政府工作报告，请连同;;十三五;;规划纲要 (草案)一并审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、;;十二五;;时期发展回顾 　　;;十二五;;时期是蓟县发展历程中很不平凡的五年。全县上下在市委、市政府和县 委正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定生态立县、工业强县、旅游兴县用力方 向，加快实施;;一四五五;;奋斗目标和工作思路，抢抓京津冀协同发展宝贵机遇，着力 稳增长、调结构、促改革、惠民生，圆满完成;;十二五;;规划确定的主要目标任务，经 济社会发展取得显著成就。 　　五年来，全县生产总值从215亿元增加到409亿元，年均增长13.7%，接近翻一番；一 般公共预算收入从10.9亿元增加到38.6亿元，年均增长28.8%，是;;十一五;;末的3.5倍 ；全社会固定资产投资累计完成2646亿元，年均增长19%，是;;十一五;;时期的4.4倍； 节能降耗、污染减排等约束性指标完成市下达任务。 　　(一)结构调整深入实施，转型升级迈出新步伐。推进工业强县，壮大装备制造、磁 性材料、绿色食品等主导产业，发展生物医药等新兴产业，科技型中小企业总量突破15 00家。深入实施万企转型升级行动，退出一批落后产能，转型企业400余家。加快旅游兴 县，成立蓟州旅游文化集团，推出盘山大型实景演出，完成一批景区提升工程，打造一 批乡村旅游;;升级版;;，旅游收入年均增长20%以上。壮大楼宇经济，打造了百村商务楼 宇。完善消费网络，新建了一批商品交易市场。提升都市型现代农业，实施;;一减三增 ;;结构调整，累计发展高效生态农业15万亩。 　　(二)载体空间有效拓展，协调发展开创新格局。扎实推进新型城镇化、宅基地制度 、基础设施投融资三项国家改革试点，规划;;一城两园四镇;;新型城镇化格局，有效打 开发展空间。加速蓟县新城建设，安置区开工348万平方米，162万平方米住宅交付使用 ，3万余人还迁入住。按照全市;;一区多园;;格局，拓展提升两个示范工业园，建成自主 创新示范区。深化县乡分税制改革，加快扩权强镇步伐，镇级税收达到;;十一五;;末的 5.2倍，实现城区、园区、镇域三个层面联动发展。 　　(三)城市功能全面提升，城乡面貌发生新变化。编制实施重点规划近百项，优化重 点区域城市设计，科学引领城乡建设管理。轨道交通实现历史性突破，津蓟市郊、京蓟 城际铁路相继开通。加快城乡公交一体化，开通了城区、农村公交班线。高速公路形成 ;;两横两纵;;网络，国省干路实现拓宽提升，全县公路通车总里程达到2551公里。大力 发展热电联产，累计集中供热面积820万平方米。完善道路安防、公共消防设施，完成一 批燃气扩面、通信增容、电网提升等市政工程，增强了城市载体功能。持续开展市容环 境、道路交通、违章建设综合治理，建立数字化、网格化体系，城市管理更加规范有序 。 　　(四)环境保护持续加强，生态建设达到新水平。统筹推进矿山治理、城乡大绿等重 点生态工程，全面加强于桥水库水源保护，深入实施;;四清一绿;;行动，加快美丽蓟县 建设，全县林木绿化率达到51.5%。综合整治大气和水环境，实施了电厂烟气脱硝、工业 污染源治理、城乡污水处理等减排项目。建成垃圾焚烧发电厂，形成;;村收集、镇转运 、县处理;;的垃圾处理体系，累计创建清洁村庄893个、美丽村庄359个。 　　(五)各项改革不断深化，创新创业迸发新活力。深化行政体制改革，设立行政审批 局，合并成立卫计委，组建市场监管局，建立乡镇街执法大队，实现;;一颗印章管审批 ;;、;;一个部门管市场;;、;;一支队伍管执法;;。推动投融资改革创新，成立了蓟州基 础设施投资公司，认真落实贷款风险补偿机制，有效解决中小微企业融资问题。推动大 众创业、万众创新，实施了众创空间试点建设。完成一批国有集体企业改制，扶持民营 经济发展，全县市场主体达到3万户、民营企业6500家。 　　(六)民计民生明显改善，人民群众得到新实惠。持续保障和改善民生，连续实施20 项民心工程。多渠道促进增收就业，城乡居民收入年均增长13%以上，累计新增就业6