（四川省）2016年乐山市人民政府工作报告（全文）

（四川省）2016年乐山市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年2月24日 在乐山市第六届人民代表大会第七次会议上 乐山市人民政府市长　张彤 各位代表： 现在，我代表乐山市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协各位委员提出 意见。 ;;十二五;;及2015年工作回顾 ;;十二五;;时期的五年，是我市发展中很不平凡的五年。五年来，我们面对错综复杂的 宏观形势和改革转型的繁重任务，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中 全会和系列重要讲话精神，深刻把握;;四个全面;;战略布局，始终保持定 力谋发展、攻坚克难抓落实，较好地实现了;;十二五;;规划目标任务，经济社会发展取 得了新的重大成就，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 这五年，是经济保持较快增长、综合实力显著增强的五年。我们主动把握和适应经济发 展新常态，精准施策、多点发力顶住经济下行压力，确保了经济增长换挡不失速。五年 来，全市地区生产总值年均增长11．3％，分别快于全国、全省平均增速3．5个、0．5个 百分点，;;十二五;;末经济总量是;;十一五;;末的1．8倍。2012年，全市经济总量突破 千亿元大关，成为全省第8个;;千亿俱乐部;;成员；6个县（市、区）经济总量迈上百亿 元台阶。全市人均地区生产总值提高到39973元、是2010年的1．8倍，与全国平均水平的 比例差距缩小6．5个百分点左右。 这五年，是发展方式加快转变、质量效益稳步提升的五年。我们始终保持转型发展战略 定力，坚定不移转方式调结构，推动形成结构优化、动力转换、提质增效的良好态势。 三次产业结构由13．4：59．5：27．1调整为11：58．9：30．1，第三产业比重上升3个 百分点。新兴产业主营业务收入占规模以上工业比重提高15个百分点，高新技术产业总 产值占规模以上工业比重提高24个百分点。单位地区生产总值能耗累计下降27．54％。 科技进步对经济增长的贡献率提高5个百分点，乐山高新区升级为国家级高新区。五年累 计完成地方一般公共预算收入370亿元、是;;十一五;;总量的2．5倍，其中税收收入233 ．8亿元、是;;十一五;;总量的2．1倍。 这五年，是基础建设强力推进、城乡面貌日新月异的五年。我们坚持以项目为支撑，实 施了一批事关发展全局的重大项目，累计完成全社会固定资产投资3829亿元，是;;十一 五;;总量的2．5倍。交通、水利、能源、信息等基础设施水平全面跃升，乐雅高速、乐 自高速、成绵乐高铁先后通车，乐山迈入高铁时代。新区建设和旧城改造同步发力，岷 江东岸、青江新区初具规模，城市建成区面积由102．8平方公里扩展至139．7平方公里 ，城镇化率提高7．8个百分点、达47．3％。城乡统筹协调并进，建成幸福美丽新村717 个，彝家新寨261个、覆盖彝区70％的行政村。 这五年，是主动融入国家战略、开放合作纵深拓展的五年。我们抢抓开放布局调整新机 遇，以充分开放合作赢得发展先机。积极搭建旅博会、陶博会、不锈钢产品交易博览会 等开放合作平台，旅博会和与亚太旅游协会联办的峨眉高峰论坛永久落户乐山。招商引 资成效显著，港中旅、中科实业、中国建材、中国华录、中信国安、万达集团等一批知 名央企民企来乐投资兴业，累计引进到位市外内资2561．6亿元，是;;十一五;;总量的2 ．8倍。全市国内外友好城市增至36个，建立友好交往和贸易往来关系的国家和地区达1 09个，;;乐山造;;产品出口国家和地区达34个。 这五年，是人民生活持续改善、社会事业全面进步的五年。我们坚持把人民对美好生活 的向往作为奋斗目标，重民生、补短板，让全市人民有更多获得感。城乡居民家庭财产 普遍增加，城乡居民人均可支配收入分别是;;十一五;;末的1．8倍、1．9倍。群众生活 水平不断提高，消费结构演进升级，城乡居民家庭恩格尔系数分别下降4．5个、6．3个 百分点。覆盖城乡的社会保障制度更加完善，保障待遇水平逐年提高，建成城镇保障性 住房4．6万套，新改建农村住房5．7万户。全市贫困发生率从19．5％下降到4．2％。连 续五届获全国科技进步先进市称号，城乡免费义务教育全面实现，卫生计生服务水平显 著提升，各项社会事业长足发展。 刚刚过去的2015年，我们在市委坚强领导下，组织动员全市广大干部群众，紧紧围绕;; 转型升