（陕西省）2016年延安市人民政府工作报告（全文）

（陕西省）2016年延安市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ;;;;2016年2月25日在延安市第四届人民代表大会第六次会议上 延安市市长 梁宏贤 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员 提出意见。 一、2015年和;;十二五;;工作回顾 2015年，是我市进入新世纪以来经济下行压力最大、发展最为艰难的一年。面对严峻形 势，我们以回延安视察重要指示为动力，全力稳增长、调结构、促改革、惠民 生、防风险，埋头苦干，迎难而上，经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势。完成生产 总值1198.63亿元，增长1.7%；全社会固定资产投资1637.17亿元，增长6.2%；地方财政 收入161.17亿元，下降4.1%；城镇居民人均可支配收入33127元，增长8.3%；农民人均纯 收入10775元，增长10.2%。 （一）全力稳增长促投资。针对上半年国际油价断崖式下跌、油煤产量下降、主要经济 指标负增长的被动局面，及时出台稳定工业、促进投资、发展服务业、扩大招商引资和 增收节支等五方面52条政策措施，强化经济运行调度，落实重大项目专项推进和领导干 部帮扶重点企业责任制，支持企业稳产促销，生产总值、固定资产投资降幅逐季收窄并 实现扭负为正。原油生产加工、煤炭产量基本稳定，天然气产量增长89.6%，卷烟产量增 长4.2%，苹果、蔬菜、肉蛋产量持续增长，来延游客和旅游综合收入分别增长11.3%和1 2.1%。市级重点项目完成投资852亿元，增长10.9%。稳增长、促投资等系列措施落实受 到国务院督查表扬。 （二）大力推进经济结构调整。黄陵煤矸石电厂、黄龙风电等一批项目建成投产，大唐 热电联产、富县煤油气资源综合利用、深圳轻工产业园区等项目建设进度加快，陕建安 塞新型材料工业园区等一批非能工业项目开工建设。签订招商引资合同项目269个，到位 资金620.3亿元，增长21.2%。与阿里巴巴、彩虹集团、西京公司等企业在大数据、光伏 产业等领域合作项目加快推进。累计建成现代农业示范园区40个，新增省市农业龙头企 业20家、农民专业合作社253个。洛川50万亩绿色苹果基地通过国家验收。26个重大文化 旅游项目快速推进，枣园文化广场、文安驿文化产业园区、乾坤湾景区、黄陵国家森林 公园等项目建成运营。电子商务交易额增长65%。举办了革命老区电商发展峰会，;;延安 大礼包;;上线销售。新增;;四上;;企业197户、市场主体2.5万户。全社会消费品零售总 额增长10.5%。建筑业增加值增长12.5%。第三产业和非公经济占GDP比重分别达到28.8% 和23.4%，较上年分别提高6.9个和2.3个百分点。 （三）全面提升四级城镇承载服务能力。开展城市建设百日会战活动，新区4条连接老城 道路和13条市政道路建成通车，3所学校建成投用，市级行政中心、市民服务中心基本建 成，延安大剧院、市中医院、6所幼儿园和部分市民住房主体封顶。城市核心区居民下山 、建筑物外立面改造、七里铺、尹家沟等棚户区改造和清凉山、宝塔山山体综合治理基 本完成。扎实推进;;2+1;;三城联创，市容环境持续改善,通过了省级生态园林城市验收 。县城承载能力明显增强，黄陵、黄龙被命名为国家园林县城。重点镇、新型农村社区 完成投资82.2亿元，服务功能不断完善，产业园区加快建设。5.06万农民进城落户，城 镇化率达到57.3%。 （四）持续改善生态环境和基础设施条件。造林绿化80.6万亩，治沟造地11.3万亩。市 区公交车、出租车、客运车辆、市政用车全部实现油改气，淘汰黄标车和老旧机动车72 80辆，实施锅炉煤改气11台，新增集中供热面积20万平方米，城区空气质量优良天数达 到282天，比上年增加30天。完成延川、甘泉、宜川、黄陵4个县城污水厂提标改造。四 项主要污染物减排指标全面完成。农村环境集中连片整治成效显著。延延高速和黄延高 速扩能工程西安至富县段建成通车，吴定高速、蒙华铁路开工建设。 （五）加大精准扶贫力度。认真贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会议精神，出台 了《脱贫致富行动方案》和《精准扶贫实施意见》，全面打响脱贫攻坚战。全市7.62万户、 20.52万贫困人口全部建档立卡，落实移民搬迁、产业培育、能力提升、整村推进、救助 兜底、包村联户;;六大扶贫措施;;，3.7万名干部驻村帮扶，启动5万户、17.5万人移民 搬迁，