（陕西省）2016年吴起县人民政府工作报告（全文）

（陕西省）2016年吴起县人民政府工作报告（全文） ;;;;2016年3月15日在吴起县第十六届人民代表大会第五次会议上 吴起县人民政府县长 李 炜 各位代表： 　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席 人员提出意见。 　　一、2015年和;;十二五;;工作回顾 　　2015年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领 全县人民，坚持;;党建引领、基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升、法治保障;; 的发展思路，积极应对挑战，奋力攻坚克难，全力稳增长、调结构、促转型、惠民生， 经济总体呈现 ;;扭负为正、缓中趋稳;;的发展态势。 　　（一）破困局稳增长，经济总体平稳运行。面对工业产品量价齐跌、夏季持续干旱 的严峻形势，坚持把发展经济作为最大政治，积极适应新常态，及时出台促进经济增长 41条措施，扭转了主要经济指标持续下滑的被动局面，守住了下行底线。完成地区生产 总值140.5亿元，增长1.7%；固定资产投资224.4亿元，增长2%；地方财政收入28.8亿元 ，下降19%；社会消费品零售总额8.4亿元，增长10.1%；城镇居民人均可支配收入35830 元，增长7.9%；农民人均纯收入11376元，增长9.8%。 　　（二）聚众智精施策，脱贫攻坚成效突出。以精准扶贫为统领，出台了《脱贫致富行 动方案》和《精准扶贫实施意见》等配套文件，对3369户8879人贫困对象精准识别、建档立 卡，开展了副科级以上领导干部与贫困户结对帮扶活动，并向65个低收入村选派了第一 书记。投入2.1亿元，积极实施;;五个一;;工程，移民搬迁安置1055户、发展产业致富2 862户、生态劳务补贴939户、社会保障减负1912户、政府兜底救助507户，实现了项目覆 盖不漏一户、资金扶持不漏一人，全县贫困人口人均纯收入达3950元，成功承办了全市 扶贫现场会，在全市率先实现了整体脱贫。 　　（三）树特色上规模，农业产业势头强劲。坚持政策扶持、大户带动，加快培育特 色优势产业，抓住;;省级苹果基地县;;建设和延安苹果北扩的政策机遇，大力发展山地 苹果，巩固提升草畜业、棚栽业和种植业。新建果园3.8万亩，抚育改造8000亩，种植农 作物30万亩，发展日光温室230座、大棚300座。粮食产量6.1万吨、瓜菜9万吨。新建30 0只羊场51个、半封闭猪舍252个，存栏羊子16.5万只、生猪6.5万头，主导产业辐射带动 功能日趋明显。 　　（四）转方式调结构，工业转型加速推进。实行;;一站式;;审批和工业生产调度会 制度，深入开展石油环境整治，主动帮助油气企业解决生产中遇到的困难和问题，力促 增加投资、扩大产能。新打油井1803口、气井26口，生产原油564.5万吨（其中吴起采油 厂256万吨）、天然气0.5亿方，实现规模以上工业增加值110亿元。华光光伏发电项目开 工建设，龙源吴起风电项目一期50兆瓦并网发电，成为全市最大的风电场。沙棘红茶走 出国门远销马来西亚，首单实现出口创汇48万美元。 　　（五）抓配套提功能，城乡建设步伐加快。极力克服建设资金短缺困难，狠抓城乡 基础设施和公共服务配套，实施重点项目90个，开复工83个，竣工25个。长征广场扩建 、东园子市政道路、合沟广场等建成投用，燕山台安置小区等基本完工，洛滨路、长征 街改造拓宽、洛河大道建设进展顺利。围绕;;2+1;;三城联创，扎实开展城乡环境综合整 治，实施了重点部位绿化亮化工程，人居环境持续优化，国家卫生县城顺利通过复审。 率先在全市完成重点镇建设任务，9个市级农村新型示范社区建设全面推进。被授予;;全 省县城建设先进县;;称号，是全省首批获得;;全国文明城市;;创建提名资格的县份。 　　（六）建机制强管护，生态环境持续改善。坚持生态效益与经济效益并重，将生态 建设与扶贫开发有机结合，新造常青林31.4万亩，消化苗木3300多万株，带动造林户人 均增收2000余元。调整思路，创新机制，积极探索造林新模式，在铁边城试点推行家庭 林场，完成荒山造林5万亩。实施三北防护林2万亩，种植长柄扁桃经济林1.5万亩，补植 补造5万亩，成功承办了全市春季造林现场会。狠抓大气污染和石油开发环境污染综合治 理，全面完成节能降耗各项任务。 　　（七）抓改革促开放，发展活力更加凸显。持续深化行政审批制度改革，取消行政 审批事项14项、非行政审批事项