（山西省）2016年阳泉市矿区人民政府工作报告（全文）

（山西省）2016年阳泉市矿区人民政府工作报告（全文） ;;;;2016年8月3日在阳泉市矿区第十届人民代表大会第一次会议上 　　矿区人民政府区长 刘乙佑 各位代表： 　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他 列席人员提出意见。 　　 　　一、;;十二五;;时期经济社会发展回顾 　　 　　;;十二五;;时期是我区发展历程中极不平凡的五年。面对复杂多变的经济环境和艰 巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、 五中全会和系列重要讲话精神，按照省委;;六大发展;;的战略部署，在市 委、市政府和区委的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，着力稳增长、促改革、调 结构、惠民生、防风险、保安全，励精图治、求实奋进，五年来，我区先后荣获省级以 上荣誉200多项，经济社会等各项事业取得了新成绩。 　　;;;;因地制宜谋发展，区域经济展现新活力。我们大胆探索具有矿区特色的经济发 展新路径，五年来，着力在税源培育、破解区划不合理、资源枯竭型城市转型等方面寻 求突破。总部经济稳步壮大。从阳煤集团新成立公司和原材料供应商入手，通过政策扶 持、优化环境，引进总部类企业入驻。截至2015年底，全区总部类企业达到421户，实现 纳税3.6亿元，较;;十二五;;初期翻了一番，对财政收入的贡献率提高了29.4%。在经济 下行、一些重点企业纳税呈断崖式下跌的情况下，公共财政收入依然实现增速发展。飞 地经济成效显现。探索以飞地经济模式破解项目落地难的问题，与兄弟县区签订了共同 发展飞地经济协议。五年来，累计引进飞地项目14项，吸引资金72.6亿元，桃林欢乐世 界、联升办公设备等5个项目投产或运营，实现了与兄弟县区融合发展，为飞地经济向纵 深发展、由点及面，实现行政托管乃至最终区划调整的;;三步走;;战略打下了一定基础 。工矿区改造取得实效。积极研究国家政策，努力破解资源枯竭型城市转型难的问题， ;;十二五;;末，我区成为全省2家中央预算内投资支持的独立工矿区之一。上级各类财政 转移支付及补助从;;十一五;;末的1.97亿元增加到;;十二五;;末的3.83亿元，增长94.4 %。五年来，共争取国家、省、市相关部门的各类补助资金13.53亿元，是;;十一五;;的 1.7倍，有力助推了经济社会发展。 　　;;十二五;;期间，全区地区生产总值累计完成723亿元，较;;十一五;;时期增长44. 3%；全社会固定资产投资累计完成444.6亿元，较;;十一五;;时期增长63.8%；全区财政 总收入由4.2亿元增加到5.82亿元，年均增长6.74%；公共预算收入由2.11亿元增加到2. 95亿元，年均增长6.93%；社会消费品零售总额由12.9亿元增加到23.2亿元，年均增长1 2.5%，区域经济发展活力不断增强。 　　;;;;综合施策调结构，转型升级迈出新步伐。五年来，我们大力实施创新驱动，努 力补齐三产短板，着力提升发展质量。科技创新卓有成效。区财政累计投入科技研发经 费2724万元，争取上级科技专项资金255万元，实施科技项目163项。组建科技研发、技 术服务等科技机构8个，成立了阳泉鲁晋新技术转移中心。新增高新技术企业3家、民营 科技企业11家。有效发明专利拥有量117件，全市排名第一。非生产性服务业蓬勃发展。 积极发展金融业，先后与长安信托、兴业银行、同信证券、平安银行等各类金融机构对 接，与平安银行太原分行、阳煤集团签订三方战略合作协议。搭建;;政银企;;平台助力 中小企业发展，五年累计帮助企业融资近3亿元。实施;;互联网+;;行动，启动了;;淘宝 社区;;建设，在桥头地区设立了电商;;孵化器;;。建成放心早餐店12家、便民蔬菜直销 店31家，在部分社区建成;;15分钟便民商圈;;。;;十二五;;期间，全区三产增加值从14 亿元增长到25.1亿元，年均增长12.4%；三产增加值占GDP的比重从11.2%增加到22.8%， 提高了11.6个百分点，产业结构不断优化。 　　;;;;竭力打造宜居城市，环境质量实现新提升。坚持高起点规划，高标准建设，高 水平管理，努力改善人居环境。规划引领作用增强。我们遵循;;多规合一、产城融合;; 理念，与市规划部门共同完成了矿区建成区控制性详规和城市设计，为城市改造提供了 科学指导。城市建设步伐加快。城市春天、蔡洼新居等项目付诸实施，五年累计新建保 障性住房1997套，低收入