（山东省）2016年蓬莱市人民政府工作报告（全文）

（山东省）2016年蓬莱市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ──2016年2月24日在蓬莱市第十七届人民代表大会第五次会议上 蓬莱市代市长 杨升岩 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列 席会议的同志提出意见。 　　一、;;十二五;;时期政府工作回顾 　　;;十二五;;时期是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的国内外 环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，全市上下在中共蓬莱市委的正确领导下，认 真贯彻执行中央、省和烟台市各项决策部署，紧紧围绕建设经济文化强市奋斗目标，开 拓创新，真抓实干，较好地完成了;;十二五;;规划确定的主要目标任务。2015年，全市 生产总值由2010年的336.4亿元增加到471.3亿元，年均增长10.3%；地方财政收入由15. 87亿元增加到30亿元，年均增长12.3%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到36660 元、16958元，同比增长7.8%和9%；各项约束性指标持续下降，万元GDP能耗下降17.1%， 二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量均控制在上级下达的指标以内，实现了 经济发展的增降双赢。 　　──过去的五年，是积极应对困难挑战、经济发展实现稳中有进的五年。主动适应和 引领经济发展新常态，妥善应对各种风险挑战，坚定不移上项目、扩投资，抓园区、强 支撑，促消费、稳增长。全市固定资产投资由2010年的196.9亿元增加到401.1亿元，年 均增长19.1%；实施重点建设项目122个，其中，大金重工等66个重点项目建成投产。持 续开展;;招商引资大走访;;活动，先后引进中兴电力、瑞博制药等一批优质项目。主动 帮扶企业发展，全市纳税过千万元企业达到37家，11家企业在新三板和场外市场挂牌。 高起点实施了七大板块、十二个专业园区建设，农高区晋升为国家农业科技园区，旅游 度假区通过;;全国海滨度假旅游产业知名品牌示范区;;考核验收，;;省级船舶工业园区 ;;成功获批，海洋装备制造产业园入选山东省首批;;蓝色经济特色产业园;;，西海岸文 化新区进入全面建设阶段。大力培植消费热点，整合优势资源，加大对外宣传推介力度 ，取得了明显成效。到;;十二五;;末，全市社会消费品零售总额达到147.4亿元，年均增 长13.9%；累计完成房地产销售面积238.7万平方米，较;;十一五;;期间增长25.4%。 　　──过去的五年，是产业加快转型升级、结构调整迈出坚实步伐的五年。三次产业比 例由2010年的6.7∶61.9∶31.4调整为6∶52.7∶41.3，三产比重年均提高2个百分点。工业经 济平稳发展，2015年，全市规模以上工业完成主营业务收入1420亿元，利税141亿元，利 润122亿元，同比分别增长8.9%、5.8%和6.2%。工业企业创新能力和品牌价值进一步提升 ，制定铸石耐磨球阀、闸阀2个国家行业标准，京鲁渔业技术中心被认定为国家级企业技 术中心，新增院士工作站1家、省级工程技术研究中心4家、高新技术企业8家，新获中国 驰名商标5件、省著名商标20件、省名牌产品12个。服务业发展活力增强，三仙山&bull ;八仙过海景区晋升为国家5A级景区，欧乐堡梦幻世界、艾山国家森林公园对外运营，以 马家沟生态旅游区为代表的乡村休闲游持续升温。2015年，全市接待游客825万人次，实 现综合收入101亿元，分别是2010年的1.9倍和2.5倍。住宿、餐饮等传统服务业发展良好 ，金融保险、文化创意等高端服务业蓬勃兴起，新引进域外银行、保险机构11家。2015 年，全市服务业增加值达到194.7亿元，是2010年的1.6倍。现代农业稳步发展，果品、 畜牧、水产等优势行业得到提升，国家农业科技创新与集成示范基地项目顺利落户，海 峡两岸（蓬莱）渔业合作交流示范基地挂牌成立，蓬莱国家级海洋公园、登州浅滩国家 级海洋生态特别保护区成功获批。农业龙头企业和新型农业生产经营主体不断壮大，建 成农业产业化国家重点龙头企业3家、国家级畜禽养殖标准化示范场5个，新增;;蓬莱葡 萄;;;;蓬莱海参;;;;蓬莱苹果;;3件国家地理标志证明商标。 　　──过去的五年，是各项改革全面深化、对外开放取得丰硕成果的五年。协同推进重 点领域和关键环节改革，新争取26个国家、省级改革试点。权力清单制度和行政审批改 革取得突破，审批事项从717项精简压缩到269项，全部审批事项集中到新的政务服务中 心实现一站式办理。深入推