（内蒙古）2016年正蓝旗人民政府工作报告（全文）

（内蒙古）2016年正蓝旗人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 　　2016年3月17日在正蓝旗第十四届人民代表大会第四次会议上 　 　　正蓝旗人民政府旗长 宝音图 　　 各位代表： 　　现在，我代表正蓝旗人民政府向大会报告工作，请连同《正蓝旗国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见 。 　　一、;;十二五;;时期和2015年经济社会发展回顾 　　;;十二五;;时期是我旗发展进程中具有里程碑意义的时期。过去的五年里，特别是 党的十八大以来，我旗积极面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务， 在自治区党委政府、盟委行署和旗委的坚强领导下，紧紧围绕;;生态立旗、工业强旗、 农牧稳旗、旅游富旗、科教兴旗、商贸活旗;;发展战略，守望相助，锐意进取，通过全 旗上下的共同努力，实现了全旗综合经济实力、城乡发展面貌、社会保障能力和人民生 活水平的新飞跃，开创了全旗经济社会发展的新局面。 　　（一）综合经济实力进一步增强。五年来全旗地区生产总值年均增长11.7%，公共财 政预算收入年均增长15％，固定资产投资年均增长7.6%。农牧业提质增效,着重发展乳、 肉、绒毛、蔬菜、饲草料五个重点产业，绿色生产基地和农牧业产业化建设初具规模； 2015年牧业年度牛存栏24.6万头，占牲畜总头数的34.7%，年均增长3.5%；农作物播种面 积31.4万亩，保持基本稳定。工业经济发展突出,;;十二五;;期间工业增加值年均增长1 1.6%；能源电力产业发展较快，上都电厂三期工程投产运行，五年来电厂累计发电达到 922亿度。旅游业迅猛发展，;;十二五;;期间共接待游客216万人次，实现相关收入11.5 亿元，较;;十一五;;期间分别增长44％和120％。项目建设卓有成效，五年来共组织实施 招商引资项目103个，其中签约项目70个，累计完成投资120亿元。 　　（二）发展保障能力进一步提高。基础设施不断完善，;;十二五;;期间共建设嘎查 村水泥（沥青）路580公里、街巷硬化326公里；S27高速、进京快速通道建成通车；集通 铁路复线、锡多铁路复线、蓝黑铁路顺利推进；锡盟至济南特高压电力外送通道开工。 城乡建设统筹推进，到;;十二五;;期末，上都镇建成区面积达到13.73平方公里，;;四纵 六横;;道路网基本形成，供水、供热、污水处理率分别达到96.4%、64%、81%；全镇绿地 总面积496万平方米，人均公共绿地83.7平方米，城市绿化覆盖率36.4%，入选自治区园 林县城；桑根达来镇小城镇总体规划编制完成；;;十个全覆盖;;工程累计投入6.8亿元， 全旗80%的行政嘎查村实现全覆盖，农村牧区基本公共服务水平大幅提升，为产业化发展 提供了有力保障。生态建设成效显著，;;十二五;;期间累计完成京津风沙源治理83.6万 亩，重点区域绿化1.49万亩,林业用地面积达到672万亩，森林覆盖率达到20.5%，横贯浑 善达克沙地南缘的绿色生态屏障初步形成。 　　（三）社会民生事业进一步完善。五年来，财政累计投入民生资金31.8亿元，是;; 十一五;;时期的3.2倍;城乡居民人均可支配收入年均增长11.5%和15.1%,城乡收入差距由 2.3:1缩小到2.2:1。社会保障覆盖面稳步扩大，农牧民参合率达到98.3%以上，养老保障 体系基本覆盖城镇企业职工、个体工商户和灵活就业人员。大力实施扶贫开发和创业就 业工程，五年来7621人实现稳定脱贫，城镇新增就业8760人，创业带动就业5500人，城 镇登记失业率控制在3.5%以内。;;十二五;;期间，元上都遗址成功申报世界文化遗产， 国家级、自治区级非物质文化遗产项目分别达到2项和11项，广播和电视综合覆盖率分别 达到96%和97%；全旗免费教育普及到高中阶段，学校全部实现办学条件标准化；卫生医 疗机构（含卫生室）达到87个、病床363张，较;;十一五;;末分别增长12%和28%。 　　（四）政府自身建设进一步加强。认真落实全面从严治党要求，严守党的政治纪律 和政治规矩，严格执行中央八项规定、自治区28项配套规定和盟委、行署相关规定，深 入开展党的群众路线教育实践活动和;;三严三实;;专题教育活动。落实党风廉政建设责 任制，加大监察、审计力度，加强廉政风险防控机制建设。自觉接受人大依法监督和政 协民主监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。全面推进依法行政和 政