（内蒙古）2016年呼伦贝尔市人民政府工作报告（全文）

（内蒙古）2016年呼伦贝尔市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 ;;2016年2月26日在呼伦贝尔市第三届人民代表大会第四次会议上 呼伦贝尔市人民政府市长 张利平 各位代表： 现在，我代表呼伦贝尔市人民政府向大会报告工作，请连同《呼伦贝尔市国民经济和社会 发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出 意见。 一、;;十二五;;时期和2015年经济社会发展回顾 ;;十二五;;时期，是我市发展进程中具有里程碑意义的时期。五年来，特别是党的十八 大以来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府在自治区党 委、政府和市委的坚强领导下，团结带领全市各族干部群众，深入贯彻落实党中央的重 大决策部署，深入贯彻落实系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深 入贯彻落实自治区;;8337;;发展思路，坚持;;美丽发展、科学崛起、共享繁荣;;总体要 求，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，推动经济社会发展水平上了一个新台阶， 开创了全市经济社会发展的新局面。 综合经济实力迈上新台阶。2015年，地区生产总值完成1596亿元，五年增长0.7倍，年均 增长10.8%，人均地区生产总值突破1万美元大关，这是我市经济社会发展的一个重要分 水岭。50万元以上固定资产投资五年累计完成5661.4亿元，增长1.8倍，年均增长 19.6%。公共财政预算收入完成103.3亿元，增长0.6倍，年均增长9.7%。规模以上工业总 产值达到1287亿元，增长0.7倍，年均增长11.7%。社会消费品零售总额达到546亿元，增 长0.9倍，年均增长13.1%。在宏观经济下行压力持续加大的情况下，实现了持续、稳定 增长。 经济结构调整迈上新台阶。;;五大基地;;建设取得重要进展，三次产业结构由19.6：42 .1：38.3优化为16.5:44.6:38.9。种植业结构调整成效显著，玉米种植面积稳定在1000 万亩以上，粮食产量达到124.2亿斤，实现;;十二连增;;。草原畜牧业转型升级步伐加快 ，农区畜牧业发展加速，牧业年度牲畜存栏达到2136.7万头只，农区牲畜头数占比达到 72.2%。农牧业产业化力度加大，农畜产品加工业实现销售收入425亿元，是2010年的2. 7倍。农畜产品加工转化率达到50%，五年提高15.8个百分点。 工业结构优化升级。引进培育了阜丰集团、北方药业、呼伦贝尔肉业、云南驰宏等一批 大型企业，玉米加工、生物制药、绿色农畜产品加工、有色金属等新的优势产业发展实 现突破。非资源型产业占工业总产值比重达到67.5%，五年提高3.7个百分点，成为拉动 工业增长的主要力量。 服务业蓬勃发展。旅游规模达到1417万人次，年均增长12.3%；旅游收入完成448.4亿元 ，年均增长27.9%。金融、保险等行业大幅增长，社会融资总规模连续三年超过存款总额 ，达到1587亿元。非公经济活跃度明显增强，占全市GDP比重达到65％，五年增加14.9个 百分点。 生态环境保护迈上新台阶。生态建设五年投入63.4亿元，是;;十一五;;的3.6倍。造林6 19万亩，森林覆盖率达到51.4%，新增活立木蓄积量1.2亿立方米，我市荣获;;国家森林 城市;;和;;低碳试点城市;;称号。累计发放草原生态补助奖励资金26亿元，禁牧和草畜 平衡1.04亿亩，惠及873个嘎查村、13.7万户、39万人。沙区综合治理累计投入8.8亿元 ，完成541.9万亩，实现了荒漠化和沙化面积;;双减少;;。推进呼伦湖生态环境综合治理 ，水位上涨3.2米，水域面积达到2038平方公里。绿色矿山、和谐矿区建设持续推进。完 成了自治区下达的节能减排节水任务。 城乡基础设施建设迈上新台阶。城乡建设成效显著。五年投入1664亿元，是;;十一五;; 的3.9倍。房屋建设连续五年超千万平方米，海拉尔火车站、爱心家园、市政务服务中心 、民生大厦、;;三馆一湖;;等一大批重点工程投入使用。累计实施供水、河道整治等市 政公用基础设施项目1400多个，完成投资377.4亿元，是;;十一五;;的3.3倍，人均道路 和公园绿地面积分别增长82%和53%，伊敏河综合治理工程主体完工。城市新区建设有序 推进，中心城区建成区面积达到84.5平方公里。 基础设施建设全面提速。五年投入535.4亿元，是;;十一五;;的1.6倍。高速公路达到45 3公里，一级公路达到543公里，全市公路通车里程达到23483公里。铁路运营里程达到2 236公里。海拉尔机场旅客吞吐量达到183万人次，扎兰屯支线机场和根河、阿