（内蒙古）2016年根河市人民政府工作报告（全文）

（内蒙古）2016年根河市人民政府工作报告（全文） 各位代表： 　　现在，我代表根河市人民政府向大会报告工作，请连同《根河市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见 。 一、;;十二五;;时期和2015年经济社会发展回顾 ;;十二五;;时期，是我市发展进程中具有里程碑意义的时期。五年来，面对复杂多变的 经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市政府在市委的坚强领导下，团结带领全市 各族人民，全面贯彻落实上级的重大决策部署，全力;;打基础、谋发展、寻突破;;，在 改革中促进了发展，在发展中积聚了后劲，在困境中改善了民生，经济社会保持了稳中 有进、稳中向好的发展态势。 ;;;;综合经济实力有了新提升。2015年，地区生产总值完成41.6亿元，是2010年的1.6倍 ，年均增长7.7%；公共财政预算收入完成1.8亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11.8%； 限额以上固定资产投资完成17.1亿元，是2010年的2倍，年均增长14.8%；社会消费品零 售总额达到19.6亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11.5 %；非公经济增加值占地区生产总值的比重达到65.7%，五年提高6.7个百分点。在经济下 行压力持续加大的情况下实现了稳定增长。 ;;;;生态文明建设有了新成效。全面贯彻落实国家天保二期工程，切实加强生态保护建 设，相继实施了垃圾处理、得耳布尔代木能源集中供热、根河种苗基地等一批生态项目 工程，我市成为全区唯一跨区域复垦调整利用试点旗市，推动了生态产业发展。严格执 行环境保护各项法规，完成了上级下达的节能减排目标任务，敖乡、满归镇、阿龙山镇 、金河镇被国家环保部授予全国环境优美乡镇，全市森林覆盖率达到91.7%，祖国北疆生 态屏障作用凸显。 ;;;;产业结构调整有了新突破。产业培育发展稳步推进，初步形成了多元发展、多极支 撑的产业格局。文化旅游业融合发展，旅游基础设施逐步完善，旅游线路培育初见成效 ，文化旅游产品不断丰富，举办了第五届国际驯鹿养殖者代表大会、中国冷极节等活动 ，根河的知名度和吸引力明显提高。五年累计实现旅游总收入49.9亿元，是;;十一五;; 的2.9倍。绿色食品加工业不断壮大，相继实施了野生浆果、食用菌等一批深加工项目， 矿泉水和山泉水、卜留克开发加工实现突破，野生浆果年设计加工能力较;;十一五;;期 末增长175%。特色种养业稳步发展，特色种养基地建设规模不断扩大、带动作用明显， 实施了北极狐、野猪养殖扶贫项目，五年累计种植黑木耳2300万袋、灵芝39万袋，促进 了群众就业增收。木材精深加工业转型发展，拓展国外木材原料市场，重点扶持根林木 业木屋生产项目，全力打造;;中国木屋之乡;;。绿色矿产资源开发业有序发展，矿业五 年累计投资23.5亿元，选矿能力达到2010年的4倍，带动了综合经济实力提升。 ;;;;发展保障能力有了新改观。五年累计实施固定资产投资项目288个，完成投资84.6亿 元，是;;十一五;;的3倍。五年累计新建公路124公里，新建、改造市区道路4100延长米 ，新建供电线路216公里。国家首个通用航空拓宽服务领域试点根河通用机场实现运营。 成功抵御了超百年一遇的洪涝灾害，完成了潮查河、金河及阿龙山防洪工程，防洪能力 大大增强。先后实施18项安全饮水工程，4.8万人喝上放心水。市政公用基础设施建设累 计投资3.6亿元，供热供水管网改造、城市街路改造、污水处理厂等项目工程投入使用， 集中供热普及率达到74.6%，生活垃圾处理率达到97.6%，污水处理率达到90.3%。城市管 理力度不断加大，城市面貌明显改观，可持续发展能力明显增强。 ;;;;改革创新有了新进展。党的十八届三中全会以来，经济、生态、文化、社会领域改 革累计实施193项，形成成果214项。政府机构改革如期完成，人事制度改革扎实开展， 食品药品监管体制改革稳步推进，财政管理改革进展顺利，满归镇、得耳布尔镇被纳入 《全国重点镇名录》。推进政务公开，电子政务外网建设顺利实施，政府门户网站全新改 版。开展了公立医院综合改革试点工作，在全区第一个将旅游局更名为旅游发展委员会 。完成了工商注册便利化改革，实施了;;三证合一、一照一码;;和;;先照后证;;登记制 度。五年精简取消512项行政审批事项，引进市外（国内）资金29亿元，是;;十一五;;的