（江西省）2016年井冈山市人民政府工作报告（全文）

（江西省）2016年井冈山市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告2016年2月25日在井冈山市第三届人民代表大会第八次会议上 井冈山市人民政府代市长 刘 洪 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的 同志提出意见。 一、2015年工作回顾 2015年，在吉安市委、市政府和市委的正确领导下，深入贯彻落实一个希 望、三个着力重要指示精神，始终坚持红色传承，绿色发展的理念，主动适应新常态， 统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，经济保持了稳中有进 ，进中有优的良好态势。全年完成地区生产总值57.6亿元，可比增长9.0%；固定资产投 资63.03亿元，同比增长15.84%；财政总收入7.75亿元(含地税分摊收入)，同比增长11. 6%，其中公共财政预算收入5.6亿元，税占比达78.6%，同比提高4个百分点；社会消费品 零售总额20.91亿元，同比增长15.7%；城镇居民人均可支配收入26951元，同比增长8.7 %；农村居民人均可支配收入7687元，同比增长13.06%；利用省外资金28.14亿元，同比 增长15.7%。主要体现在以下六个方面： 扶贫攻坚成效显著。整合各类资金2.8亿元，举全山之力深入开展党员干部进村户、精准 扶贫大会战活动，精准识别出贫困户4456户15008人，其中红卡户1645户5549人、蓝卡户 2811户9459人。制定出台32条政策，采取产业、移民、教育、保障、基础设施、就业等 多种扶贫方式，加快脱贫步伐。积极探索金融扶贫新模式，90%以上的红卡户从中受益。 投入资金1700余万元，完成移民搬迁895户4010人。依托园区企业、政府公益性岗位解决 1200余贫困人口就业。投入资金1900余万元，为贫困户落实城乡居保等保障帮扶政策。 建立了2000万元以上的爱心基金，解决贫困对象因重大疾病、意外事故等导致的困难。 积极倡导社会力量助推扶贫攻坚，互联网+扶贫、微心愿认领等成效明显。全山贫困人口 减少7016人，下降幅度达46.75%，贫困户人均增收1500元以上，贫困发生率由13.5%降至 7.15%。 改革开放步伐加快。大力推进政府机构改革, 完成工商、质监、药监三合一和卫生、计生二合一，组建不动产登记局，实施公务员职 务与职级并行制度，开展机关事业单位养老保险并轨改革，推进事业单位分类改革、党 政机关公务用车制度改革，启动县级公立医院综合改革。继续深化行政审批制度改革， 三证合一商事制度全面推行，首批一照一码营业执照成功发放，全面清理调整69项非行 政许可审批，公布政府权力清单和责任清单，基本建成政府服务网。龙市镇扩权强镇试 点加快推进，率先组建综合执法局。完成土地承包经营权确权登记颁证工作，流转土地 3万余亩。创新金融财税体制改革，成功引进中航证券，富圆陶瓷在上海股权托管交易中 心挂牌上市，深化财政预算管理和国库集中支付改革，中小企业担保资金扩大至5000万 元，建立了2000万元倒贷基金，推出了一批PPP项目，金融机构存贷比达78%，位居吉安 前列。三联活动硕果累累，新增张家港、石狮、义乌对口帮扶我市三个乡镇。大力实施 项目带动战略，成功引进安全性医用针头、井冈之源电商物流城、直升机低空游览、浩 博国防教育基地、益生缘灵芝科技园等亿元以上项目5个；深入开展重点项目百日攻坚活 动，完成投资13亿元。 三次产业协调发展。旅游经济实现恢复性增长。会议经济、红色培训、休闲度假等旅游 业态持续升温，门票收入回升至亿元。组建旅游营销公司，实行灵活的门票优惠政策， 参加2015江西风景独好等旅游推介活动，成功举办第六届国际杜鹃花节等系列节庆活动 。完成智慧井冈山一期建设，新建改建旅游公厕55座，景区服务功能进一步提升。红色 培训迅猛发展，来山学员同比增长50%以上。荣获首批中国研学旅游目的地、江西省旅游 强县、最美旅游名片称号，龙市镇获最美休闲旅游乡村（镇）称号，茅坪村获中国乡村 旅游模范村称号。全年旅游人次和旅游总收入同比分别增长20%和22%。农业产业优特发 展。调优农业产业结构，大力发展了两茶一竹等6+3产业，产业基地面积达到42万亩。农 业经营主体不断壮大，新增农民专业合作社106家、家庭农场57家、省级龙头企业1家和 吉安市级龙头企业4家，成功列为国家电子商务进农村综合示范县（