（吉林省）2016年洮南市人民政府工作报告（全文）

（吉林省）2016年洮南市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 　　2016年11月26日在市第十八届人民代表大会第一次会议上 　　洮南市人民政府代市长 纪纲 各位代表： 　　现在，我代表市十七届人民政府，向大会作工作报告，请予审议。并请市政协委员 和列席会议的同志提出意见和建议。 　　一、过去五年工作回顾 　　五年来，面对复杂多变的发展形势，在市委的正确领导下，市人大、市政协的监督 支持下，市十七届人民政府紧紧依靠全市人民，以加快五城建设、致力六化攻坚为主线 ，科学应对挑战，聚力攻坚克难，圆满完成了市十七届人大一次会议确定的各项目标任 务。先后荣获国家新能源建设百强县、国家循环经济示范市、国家现代农业示范区、国 家产粮大县、国家良种繁育基地、国家老工业区搬迁改造示范市和全省新一轮民营经济 腾飞先进县、省级文明城市等称号，蝉联全国双拥模范城六连冠、全国科技进步先进市 三连冠。 　　五年来，我们致力抓经济、扩总量，综合实力显著提升。预计2016年末，实现地区 生产总值164亿元，年均递增11.6%，是2011年的1.7倍;固定资产投资175亿元，年均递增 20.8%，是2011年的2.5倍;一般预算全口径财政收入10.2亿元，年均递增16.3%，是2011 年的2.1倍;地方级财政收入7.6亿元，年均递增18.9%，是2011年的2.4倍;社会消费品零 售总额43.8亿元，年均递增14.2%，是2011年的1.8倍;城镇常住居民人均可支配收入205 74元，年均递增8.8%，是2011年的1.5倍;农村常住居民人均可支配收入9646元，年均递 增11.6%，是2011年的1.7倍，各项主要经济指标全部逆势提升、成倍增长。 　　五年来，我们致力抓招商、建项目，发展后劲日益增强。相继引进雏鹰集团、中航 国际等5家行业领军企业，到位域外资金513.6亿元。累计实施重点项目782个，其中，亿 元以上项目169个。400万头生猪一体化、建筑材料装配式房屋部品化等生产加工项目有 序推进;500千伏变电站项目启动建设，全晟、富邦等新型能源项目并网发电，全市风电 装机总量达到65万千瓦;热电公司、恒盛毛纺、洮南香酒等企业扩能升级项目全面完成; 住邦置业城市综合体、中航国际杂粮杂豆交易市场等商贸服务项目相继投运;长西铁路、 嫩丹高速、北道口双跨立交桥等交通基础项目序时推进，项目建设再创历史新高。 　　五年来，我们致力抓调整，促转型，经济结构持续优化。现代农业步伐加快。新建 高产农田62.5万亩，抗灾和产出能力不断提升，粮食产量实现十二连增。新改扩建现代 化牧场、标准化牧业小区214个，牧业发展方式实现根本性转变。工业经济加速跃升。敖 东药业提档升级，纳税额突破1.5亿元大关，为我市经济发展做出突出贡献，金塔集团新 产品研发、特恩斯利旧改造取得新成效，全市工业产值和效益始终位居白城前列。第三 产业增长明显。传统服务业稳中有升，现代服务业提速发展。三次产业比由2011年22.8 ：41.5：35.7调整为2016年19.1：43.3：37.6，县域经济进入三次产业协调并进新阶段 。 　　五年来，我们致力抓建管、提品位，城乡面貌大幅改观。先建后拆、边建边拆棚改 模式成效初显，改造棚户区115万平方米，实施暖房子工程123万平方米。新改建市区道 路29.5公里，铺设地下管网233公里，城市二次供水基本完成，泰州街改造、原一中操场 广场启动建设，城市基础设施更加完善。民生大厦、第一中学等公建项目投入使用，锦 湖公园、文化产业创意园建成运营。市区卫生保洁机械化、专业化清扫水平大幅提升。 美丽乡村建设效果显著，新改建农村公路549.6公里，硬化道路通屯率达到73%，连通湖 泡10个，植树造林31.5万亩，全市森林覆盖率达到12.5%。 　　五年来，我们致力抓改革、谋创新，县域活力加快释放。政府机构改革逐步深化， 简政放权政事分开、综合执法，事业单位分类改革成效明显。医药卫生体制改革扎实推 进，群众就医用药便捷实惠。文化体制改革顺利完成，公共文化业态融合发展。财政预 算改革稳步实施，公共财政体系更加健全。司法体制改革有序推进，司法公信力显著提 升。农村土地确权颁证全面开展，册外地清查全省率先完成，村级集体经济积累大幅增 加。 　　五年来，我们致力抓投入、惠民生，社会事业全面发展。五年全口径财政支出188亿 元，其中民生