（吉林省）2016年珲春市人民政府工作报告（全文）

（吉林省）2016年珲春市人民政府工作报告（全文） 2016年11月17日在珲春市第十八届人民代表大会第一次会议上 市长 张吉锋 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列 席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾和2016年重点工作 五年来，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政 府团结带领全市干部群众，认真落实省州和市委战略决策部署，紧扣发展第一要务，以 富民强市为目标，以转型发展为主线，以开放创新为动力，同心协力奋勇争先，主动作 为克难攻坚，圆满完成了市十七届人大一次会议确定的各项任务。 五年来，我们持之以恒抓产业、促发展，经济总量不断壮大，承载跨越发展的县域实力 基本形成。2016年，预计实现地区生产总值156.5亿元，年均增长11.5%，是2011年的1. 7倍；规模以上工业总产值403亿元，年均增长17.8%，是2011年的2.3倍；全口径财政收 入27.1亿元，年均增长15.8%，是2011年的2.1倍；财政支出44亿元，年均增长16.7%，是 2011年的2.2倍；社会消费品零售总额58.2亿元，年均增长13.4%，是2011年的1.9倍；外 贸进出口总额14.7亿美元，年均增长14.4%，是2011年的2倍；完成固定资产投资164.5亿 元，年均增长14.8%，是2011年的2倍；农业总产值11.6亿元，年均增长6.2%，是2011年 的1.3倍；城镇常住居民人均可支配收入24146元，比2011年增加8397元；农村常住居民 人均收入12307元，比2011年增加4728元；主要经济指标基本实现了五年翻一番，县域经 济排名从全省第16位跃升至第3位。 五年来，我们持之以恒调结构、促升级，经济结构持续优化，支撑转型发展的产业矩阵 基本形成。累计实施重点项目1209个，总投资2043亿元。三次产业比重调整为4.4∶68.4 ∶27.2，第三产业增加1.4个百分点，服务业对经济增长的贡献率稳步提高。 工业经济提质增效。大力实施科技兴市战略，投资227.4亿元实施技改项目463项，进入 全国科技进步县市行列。合作区产业带动能力持续增强，紫金多金属、誉鹏木制品加工 、兴阳水产等49个项目投产达效，能源矿产业年产值实现45亿元，纺织服装业年产值实 现35亿元，水产园区年产值突破80亿元，多业支撑、竞相发展的产业格局初步形成、步 入历史最好阶段。预计2016年合作区实现地区生产总值100亿元，年均增长15.8%；规模 以上工业总产值244亿元，年均增长17.5%。全市工业用电量年均增长19.9%，工业总量和 增幅跃居全州第一位。 服务业突飞猛进。金融业取得快速发展，组建农村商业银行，网点在省内和俄罗斯拓展 ，成为全国唯一中俄朝跨境调运现钞城市；全市小贷公司发展到10家。商贸物流业不断 壮大，浦项现代、天道物流、货运枢纽站等10家大型企业入驻国际物流园区，欧亚、现 代百货、金地家居、鑫宜达人防商场等项目投入运营。旅游业持续升温，龙虎阁向游客 开放，防川景区荣升国家AAAA级景区。旅游异地办证2.2万件，入选首批国家全域旅游示 范区创建名单。接待游客886万人次、实现收入103.8亿元，年均增长27.3%。 现代农业长足发展。发放涉农贷款5.3亿元、惠农资金3.9亿元；土地规模化经营率达71 %、综合机械化作业率达80%，比2011年分别提高56个百分点和7个百分点；家庭农场发展 到168家、专业合作社508家，农业综合生产能力显著提升；延边黄牛、绿色稻米、富硒 苹果、中药材、食用菌等品牌农业效益凸显，棚膜经济、林下经济、水域养殖等农特产 业不断壮大，省、州龙头企业发展到56家，传统农业加快向现代农业转变。 五年来，我们持之以恒抢机遇、促开放，发展活力显著增强，引领国际合作的战略布局 基本形成。政策环境持续向好。中国图们江区域（珲春）国际合作示范区获批，省委省 政府出台《支持珲春市加快开放发展的若干意见》，赋予珲春地级市政府经济社会管理权 限，为珲春发展注入了强劲动力。通道体系更加完备。罗津港综合开发一期建成，新圈 河大桥、罗津公路投入使用，四大口岸完成扩能改造，新圈河口岸联检楼开工建设，俄 朝邮路稳定运营，对俄小型车辆实现试通车。深入实施借港出海战略，相继开辟釜山、 新泻和内贸货物跨境运输航线。东北最美高铁运送旅客超百万人次，民用机场、图们江 出海、海参崴高等级公路铁路等项目稳步推进。国际合作日益