（湖南省）2016年津市市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年津市市人民政府工作报告（全文） 2016年1月8日在津市市第十六届 人民代表大会第五次会议上 津市市人民政府代市长陈章杰 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他 列席人员提出意见。 2015年工作回顾 2015年，在市委正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结带领全市人民 ，坚持小康总揽，注重改革引领，决胜三大战役，全市经济社会稳步健康发展。主要经 济指标较快增长，实现地区生产总值114.5亿元，增长8.7%（预计数，下同）；财政总收 入6.1亿元，增长12.1%；社会消费品零售总额54.1亿元，增长12.5%；城乡居民人均可支 配收入分别达到26500元、11426元，分别增长9.7%、10.8%；全面小康实现程度达到90. 5%。这一年，我们突出了民生为本，在常德市9个区县中率先实现饮水安全全覆盖，构建 了全省率先、常德唯一的城乡供水一体化模式，大力推进棚改工作，成为杜家毫省长在 全省两棚两房工作现场会上唯一表扬的县市；我们狠抓了生态建设，坚定不移守护绿水 青山，在全省率先实现集镇污水处理站的全覆盖，消灭了农村白色垃圾，农村环境综合 整治整县推进项目中期验收考核排名全省第一，毛里湖湖泊治理项目绩效评估考核排名 全省第一，承办了全省现代畜牧业建设工作会议，畜牧业生态循环养殖模式在全省推广 ；我们维护了大局稳定，连续11年保持平安县市称号，综治民调工作位列全省第六、常 德市第一，是常德区县市历史上取得的最好成绩。回顾一年来的工作，主要是： 产业发展步伐加快。工业经济稳中有升。完成规模工业总产值182.5亿元，增长16.2%； 规模工业增加值46亿元，增长12%；规模企业户数达到103家。生物医药产业逆势猛进， 鸿鹰生物、新合新被上市公司溢多利收购，10家规模企业实现产值24亿元，增长104%。 加大企业帮扶力度，完善财鑫担保风险机制，参与常德股权投资基金，为企业新增融资 2.1亿元，协调过桥资金5000多万元。面对5家企业先后破产、数千名工人失业的困难局 面，积极作为，不等不靠，推动企业依法破产重整，中意食品和雪丽造纸先后与上市公 司金健米业、溢多利重组，切实维护了社会稳定，实现了破产企业的凤凰涅槃。农业基 础更加夯实。实现农林牧渔业总产值29.8亿元，同比增长3.9%。新发展农民专业合作社 60家、家庭农场9家、各类农村经济大户482户，新增绿色食品1个、有机食品认证2个。 生猪、食用菌、休闲农业等特色产业不断壮大。落实食用菌产业发展基金100万元，兴办 香菇示范基地5个、双孢菇示范基地1.2万平米。第三产业加快发展。宝悦乐城26万平米 商业综合体即将开业运营，上海博联有限公司投资的家居建材专业市场启动建设。市政 府高度关注老百姓的菜篮子、米袋子问题，直接投资5000多万元，基本完成了城区7座农 贸市场的标准化改造，极大地方便了普通群众的日常生活消费。随着人居环境的不断改 善，房地产业发展迅猛，销售形势喜人，共销售商品房15.4万平米，同比增长49%，房地 产市场在外围低迷的环境下，呈现出一枝独秀的红火局面。药山寺遗址、嘉山国家森林 公园、毛里湖国家湿地公园建设稳步推进。 后劲活力显著增强。项目建设成效明显。集中开展百日招商大会战，共签约引进新项目 22个，协议投资25.7亿元。完成全社会固定资产投资110.4亿元，增长20%，70个投资10 00万元以上的重点项目，67个动工建设。澧水二桥启动建设，窑坡渡千吨级码头完成所 有前期工作。向上争取资金17.9亿元，成功争取国开行、农发行项目建设资本金专项基 金3.4亿元，占到常德市前四批项目资金总额的1/3，无论是项目个数，还是资金总额都 位列全省县市前列。积极推进债券置换债务工作，实现代发债券3100万元、置换份额3. 43亿元。园区平台不断夯实。胥家湖路东段建成通车，团湖公租房和中小企业孵化园标 准厂房主体封顶，嘉山实验学校投入使用。剥离工业集中区的社会管理职能，新设了嘉 山街道办事处，将杉堰村、戚家村、关桥村纳入街道办事处行政管辖范围。启动了两湖 生物医药园建设。园区实现规模工业总产值142亿元，增长29%。改革创新纵深推进。政 府职能转变和机构改革、乡镇区划调整工作稳步实施，国家新型城镇化、国家